中國一季度系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)近期相繼披露,帶給人們更多信心之余,尚難稱整體形勢徹底好轉(zhuǎn)。溫家寶總理出訪泰國時透露,將根據(jù)經(jīng)濟形勢制定新的應(yīng)對方案。近日,有關(guān)人士也證實,中央確實在制訂新的刺激經(jīng)濟方案。
在國際金融危機襲來之際,我國政府采取了一系列的應(yīng)對措施,力保經(jīng)濟在金融危機下能夠保持平穩(wěn)較快的增長,先是在投資領(lǐng)域出臺了4萬億拉動內(nèi)需計劃,隨后又推出了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃;而在出口方面則采取了多次提高出口退稅率的政策措施,以增強出口企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭能力,抑制我國出口下滑的趨勢。可以說,在驅(qū)動投資、出口這兩駕馬車上,政府已經(jīng)發(fā)力很大,但其效果尚未明顯地顯露出來,在這種情況下,驅(qū)動第三駕馬車——國內(nèi)消費上加大力度是很有必要的。
國內(nèi)消費在經(jīng)濟生活中的地位是起決定性作用的,投資的擴大、產(chǎn)業(yè)的振興最終必須得到消費需求的支持,并通過消費需求的增長來拉動經(jīng)濟的增長。顯而易見,在國際金融危機還沒有見底,外部需求減少,出口下降幅度較大,造成外向型企業(yè)利潤下降,財政收入減少,就業(yè)壓力增大的態(tài)勢下,如果國內(nèi)消費需求跟不上去,則會使投資增長得不到最終消費需求的支持,大量的社會產(chǎn)品價值將難以實現(xiàn),還會影響社會再生產(chǎn)的順暢進行,制約當(dāng)前我國經(jīng)濟的穩(wěn)定較快增長和今后的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。因而刺激內(nèi)需,擴大國內(nèi)消費需求,就成為保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本動力了。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:今后幾年要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。這一英明論斷,對于我們應(yīng)對國際金融危機具有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)作用,并在當(dāng)前制訂新的刺激經(jīng)濟方案中得以應(yīng)用。
筆者認為:目前我國國內(nèi)消費需求的增長比投資、出口更有上升的空間;居民消費比政府消費有更大的增長潛力;農(nóng)村消費市場又比城市更有發(fā)展空間。而消費增長乏力的根本癥結(jié)又在于大多數(shù)中低收入群體的收入增長有限,缺乏一定的消費實力和消費欲望。因而我們必須采取多種措施加快調(diào)整國民收入分配格局,努力提高城鄉(xiāng)居民、特別是城鎮(zhèn)低收入者和農(nóng)民的收入水平。
筆者認為,新經(jīng)濟刺激方案應(yīng)在以下幾個方面發(fā)力于擴大國內(nèi)消費:一是要完善和落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,落實最低工資制度,加大轉(zhuǎn)移支付力度;二是要適時調(diào)高失業(yè)保障、優(yōu)撫待遇等方面,切實保障最低收入居民的基本生活;三是要最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)收購價格、糧食直補,提高農(nóng)民收入、增強消費能力;四是要進一步完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的社會保障制度,消除城鄉(xiāng)居民消費的后顧之憂。從而將國內(nèi)消費需求得到更大的刺激,使消費這駕馬車與投資、出口一起跑得又快又好。 |
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