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不要高估國企在金融危機中的作用

2009-06-09 譚浩俊來源:第一財經日報

    金融危機爆發以來，由于通用、克萊斯勒等世界著名企業紛紛申請破產保護，美國政府在購買了這些企業的有效資產后，也成為了這些企業的大股東。于是，有人認為，美國也在走“國有化”之路了。甚至有人提出，為了吸取美國的教訓，應當進一步強化國有經濟的地位，擴大國有經濟的比重和份額。
　　受此影響，某些行業、某些領域、某些地區出現了“國進民退”的現象，一些已經改制的企業、單位，又通過政府、國有企業反購的方式，重新回歸國有，成為國有企業、國有經營單位。
    尤其需要關注的是，在金融危機中“形象大升”的大型國企，更是迅速加快了擴張和兼并步伐，大肆收購小型國企和非國有企業，并憑借其獨特的資源優勢、資金優勢、政策優勢等，全面控制先進裝備制造、新能源、新材料等重點行業、重點產業、重點領域。
　　筆者以為，這樣的做法表明，不僅國企在國民經濟中的地位被盲目拔高了，其很多方面存在的問題也被掩蓋了起來。
　　而實際情況是，雖然國企在應對金融危機中確實發揮了一定作用，但是，這種作用與它對政策、資源、資金等的占有比，仍然不可盲目樂觀。因為，在這場金融危機中，“裝點門面”的企業，仍然是資源型企業、壟斷企業，那些真正市場化的國企，在金融危機中受到的影響，比非國有企業更加嚴重，這一點，從目前國企的經營狀況和效益狀況也可見一斑。據了解，今年１到４月份，央企的營業收入下降９．２％，利潤下降３６％。同期地方國有和國有控股企業營業收入下降８．４％，利潤下降５８．１％。這些降幅均超過國家統計局公布的1～4月份全國22個地區的工業利潤降幅的平均水平。
　　而這一切，是在通信、石油等壟斷企業效益狀況較好、利潤水平高企的情況下出現的，如果撇開這些企業，那么國企的收入、效益情況會更差。可見，國企在全球金融危機中，并沒有比其他所有制企業顯示更強的應對能力和抗風險能力。相反，部分國企機制不靈活、管理不規范、調整能力不強、盈利水平不高等問題，卻被許多假象掩蓋了。
　　有專家分析，中國的國企習慣于走行情路、景氣路，而不大會逆境發展、逆境前進。這種判斷，十分客觀，也點中了中國國有企業的軟肋。
　　筆者以為，如果過高估計國企在應對金融危機中的作用，過高估計國企的抗風險能力，那么，就會對經濟決策和應對危機產生極為不利的影響。
　　所以，只有客觀、公正、科學地評價國企的作用，評估國企的抗風險能力，確立國有企業的定位，才能更好地發揮國有企業在國民經濟中的作用。
　　                                （譚浩俊系江蘇省鎮江市國資委）

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