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簡要內容：今年已有13個城市上調了水價或正在準備上調水價。正因為如此,各地每次上調水價,幾乎都做到了照顧低收入群體,而且也“充分考慮社會承受能力”并舉行聽證會。確實,在人們必須的生活費用支出中,水費并不起眼,增加幾十元,許多家庭都可以忽略不計,確實“承受得起”。
水價上漲已是大勢所趨。
今年已有13個城市上調了水價或正在準備上調水價。洶洶而來的漲價形勢,遭致輿論質疑。于是,國家發(fā)改委有關負責人23日表示,當前各地調整水價是以促進節(jié)約用水、提高用水效率為目標,重點解決污水處理費偏低等問題。
該委還聯合住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)通知,要求有關部門要合理把握水價調整力度和時機,防止集中出臺調價項目,穩(wěn)妥地做好水價改革工作。
這一回應,無疑肯定了各地上調水價的做法。
該來的總要來。各地去年就已經把水價列入漲價目錄,可CPI上漲壓力大,未能如愿。現在,截止到6月份,CPI增幅連續(xù)5個月為負,各地成功把握住上調水價的最好時機,全國36個大中城市綜合水價較去年同期提高了4.7%。
中國水價此前就呈穩(wěn)步上升趨勢。中國水網的研究報告顯示,2008年全國36個重點城市的平均供水價格為1.63元/立方米,較2000年上漲了0.55元/立方米;而污水處理費增長幅度更大,從0.25元/立方米增長到0.70元/立方米。
水是生活必需品,水價上漲無疑增加了生活成本。據上海市民政部門測算,一戶經濟困難的三口之家,每月用水約11立方米,今年6月20日調價,每立方米綜合水價從1.84元調整為2.3元后,每月水費支出從20.24元,變?yōu)?5.3元,增加的水費超過30%。
正因為如此,各地每次上調水價,幾乎都做到了照顧低收入群體,而且也“充分考慮社會承受能力”并舉行聽證會。結果當然就是,盡管水價連連上漲,人們還是“喝得起”。
確實,在人們必須的生活費用支出中,水費并不起眼,增加幾十元,許多家庭都可以忽略不計,確實“承受得起”。但有輿論指出,人們的“承受能力”不可以成為調高水價的判斷依據。
在“有承受能力”的前提下,漲價理由眾多。
人們對水的需求具有剛性,不論價格多高,為了生存、生活必須喝水、用水。幾輪水價上漲過后,有個理由出現:“通過漲價實現節(jié)約用水”——但事實上以“節(jié)約水資源”為由“漲生活用水價”,已經不能說服民眾。
目前的自來水價格包括三部分,分別是水資源費、自來水水費和污水處理費。后兩者與企業(yè)效益密切相關,因此,解決污水處理費偏低的問題,說白了就是要增加企業(yè)效益。
中國的水務企業(yè)構成復雜,包括上市公司和外資水務公司。這種情況下,各種利益體在市場中博弈,政府的立場異乎尋常地關鍵。
20日,上證指數收于3266.92點,水務板塊整體位居行業(yè)漲幅第一。分析人士稱,這與中國自來水行業(yè)要提價的消息直接相關。
10多年前,當法國威立雅水務以高出對手近10億元的價格,獲得蘭州供水集團45%的股權時,人們就擔憂它靠提高水價來收回成本。耐人尋味的是,蘭州加入了本次上調水價的大合唱。
同樣也是威立雅,進入天津10多年的時間里,天津居民生活用水的價格,先后上調了8次,由每噸0.68元提高到3.40元。
本周,坊間對水價上漲的議論焦點是,單個居民在與水務企業(yè)的博弈中身處弱勢,政府定價切不可因人們有“價格承受能力”而忽視他們的基本利益。
“沒有充足的理由,公共產品漲價就是侵犯公眾利益。”這是一個網上貼子的論點。它的后面是一長串表示“贊成”的跟貼。 |