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由行政力量支配的壟斷，堂而皇之地濫用市場支配地位，以不斷漲價盤剝百姓利益，靠行政撐腰擠壓民資空間。
國家發(fā)改委12日發(fā)布公告，就《反價格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見。這份征求意見稿涉及我國境內(nèi)和境外的價格壟斷行為。
看完這則新聞，筆者只想提一個意見，那就是反壟斷應(yīng)該首先反行政壟斷，反價格壟斷應(yīng)首先反壟斷行業(yè)(企業(yè))的價格壟斷——但這個意見恐怕是提了也白提。
這是因為，《反壟斷法》并不反行政壟斷，依其制定的《反價格壟斷規(guī)定》自然也不反行政壟斷價格。
《反壟斷法》總則中明確規(guī)定，“國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護”。什么是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)？石油、電力、電信、自來水、天然氣等。
事實上，在日常生活中，人們并不怕方便面集體提價，也不怕航空公司搞價格聯(lián)盟——只要市場是開放的，那么競爭就會充分。人們害怕的是石油漲價沒商量、自來水漲價一窩蜂——這種由行政力量支配的壟斷，堂而皇之地濫用市場支配地位，以不斷漲價盤剝百姓利益，靠行政撐腰擠壓民資空間。
《反壟斷法》十年磨一劍，于2007年出臺，之前的立法階段，公眾寄予了無限厚望，以為終于能借助法律之劍破除行政壟斷，《反壟斷法》同樣“歡迎社會各界提出修改意見和建議”，意見提了，建議有了，可最終出臺的《反壟斷法》是那樣令人失望——如今的《反價格壟斷規(guī)定》同樣不反壟斷行業(yè)(企業(yè))的價格壟斷，這樣的規(guī)定有多大意義？莫不是要再一次浪費人民群眾的感情？
誠然，有些行政壟斷有其合理性和必要性，但即使《反壟斷法》不反行政壟斷，也并不意味著政府可以放任壟斷行業(yè)(企業(yè))盤剝百姓利益。舉個例子：前不久，歐盟相關(guān)機構(gòu)出臺規(guī)定，要求歐盟內(nèi)的所有移動通信運營商必須按秒收費。而在我們這里，手機通信是按分鐘計費的，1分零1秒也按2分鐘計費。熱衷于制定規(guī)章，卻疏于監(jiān)管處罰，這不僅浪費，而且傷害了人民群眾的感情。 |