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國家統(tǒng)計局有關負責人表示，國家統(tǒng)計局決定從今年起正式建立年度私營單位工資統(tǒng)計抽樣調(diào)查制度，將私營單位納入工資統(tǒng)計調(diào)查的范圍。有關負責人同時披露，城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資較低，2008年全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員平均工資為17071元（城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元），只相當于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度平均工資的58.4%。
很長一段時間以來，每當全國城鎮(zhèn)職工平均工資公布，民間總是彌漫一片爭議與質(zhì)疑之聲。統(tǒng)計官員不得不一遍遍解釋，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為何與公眾感覺相距甚遠，為什么“數(shù)據(jù)在漲感覺卻沒漲”。在人們感嘆“有一種無聊叫統(tǒng)計平均工資”之后，網(wǎng)上出現(xiàn)了一個熱詞叫做“被增長”。國家統(tǒng)計局局長馬建堂對此亦坦言“感到臉紅”。而很多人之所以有“被增長”的感覺，一個很重要的原因是因為他們沒有“被統(tǒng)計”的權利。
按照現(xiàn)行統(tǒng)計規(guī)則，城鎮(zhèn)職工平均工資的統(tǒng)計對象，只包括國有、集體企業(yè)、政府和事業(yè)單位等“體制內(nèi)人員”，私營企業(yè)員工始終被排除在外。即使全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員已達6676萬人（2008年底數(shù)據(jù)），相當于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度所包含從業(yè)人員的54.75%。而如此龐大的從業(yè)群體，其平均工資又僅相當于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度平均工資的58.4%。
換言之，工資還不到現(xiàn)行平均工資六成、人數(shù)卻占職工總數(shù)一多半的勞動者沒被納入統(tǒng)計，平均工資數(shù)據(jù)偏離民眾生活經(jīng)驗當屬必然。
現(xiàn)在，國家統(tǒng)計局終于決心改進統(tǒng)計方法，擴大工資統(tǒng)計單位的范圍，將私營單位納入。此舉有望結束平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重脫離公眾共同感覺的長期質(zhì)疑，既是對社會民意和公民權利的尊重，也是對統(tǒng)計科學與統(tǒng)計公信的維護。
但是，我們在充分肯定此舉的同時，也應看到平均工資統(tǒng)計范圍的巨大缺陷并非今日才被質(zhì)疑，而將私企納入統(tǒng)計也并非有技術難題，那為何遲遲難以實施？
真實的情況是，統(tǒng)計部門早就明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不盡科學，明知統(tǒng)計方法存有瑕疵，卻長期抱殘守缺并滿足于公布一個失真的數(shù)據(jù)。甚至于，包含私企員工的工資數(shù)據(jù)已經(jīng)有了，卻因為“數(shù)據(jù)敏感”而沒有對外公布。去年4月10日新華社報道，國家統(tǒng)計局當年5月份將拿出2007年全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)，該統(tǒng)計數(shù)字和過去不同，將包括私營企業(yè)員工的工資數(shù)據(jù)。彼時有統(tǒng)計業(yè)內(nèi)人士指出，“考慮到數(shù)據(jù)的敏感性，是否公布新數(shù)據(jù)仍需要斟酌�！焙髞淼氖聦嵶C明，該數(shù)據(jù)果然被“敏感”掉了。
說到底，將私企納入平均工資統(tǒng)計，不過是統(tǒng)計方法上的一個技術性改變而已。如何讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實地反映現(xiàn)實，需要提高專業(yè)技術含量的地方可能還有很多，但這并不是最為關鍵也不是最為困難的。真正困難的是，統(tǒng)計能不能夠回歸統(tǒng)計本身，以最大程度還原現(xiàn)實作為最高準則，不因任何人的喜好或需要而扭曲統(tǒng)計，以統(tǒng)計獨立之專業(yè)精神突破“數(shù)據(jù)敏感”之人為屏蔽，排除各種干擾，向社會公布經(jīng)得起公眾考驗的真實數(shù)據(jù)。
朱镕基曾為統(tǒng)計系統(tǒng)題詞“不出假數(shù)”，現(xiàn)總理溫家寶復為之題詞“真實可信”。真實，既是統(tǒng)計工作的根本價值，也是統(tǒng)計工作的立身之本。為維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力，固然需要在統(tǒng)計實踐中不斷提高專業(yè)技術含量，卻更為需要保持統(tǒng)計的獨立精神，以數(shù)據(jù)真實作為最高原則。還原真實之外，統(tǒng)計無需任何顧忌；追求真實之外，統(tǒng)計無需任何斟酌。 |