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中央經濟工作會議才閉幕，國務院常務會議又緊隨而至。本周三召開的國務院常務會議主要研究并頒行明年繼續促進消費的若干政策措施：
繼續實施家電下鄉財政補貼政策，補貼品種、家電檔次、范圍比今年明顯擴大；主要以城市（鎮）消費者為對象的家電以舊換新政策繼續延期執行，延長期限未作限定；原本暫行一年的汽車下鄉補貼政策延長一年，實施至明年年底；摩托車下鄉補貼政策延長至2013年元月底；農機購置補貼繼續執行，延長期限也未作限定，而且還要提升補貼比例和額度；選擇5座城市開展對私人購買新能源乘用車給予財政補貼；居民購買節能燈具的補貼政策明年擴大范圍……
各位看官不妨對號入座，以上依賴財政杠桿刺激消費的政策舉措，是否與你明年的消費意愿相對應。若能對上號，恰好為你或你的家庭節省些許消費開支。當然，中央政府、生產廠家更高興，大伙正好各取所需。
刺激消費也得有“放”有“抑”，個人住房轉讓營業稅征免時限則由滿2年恢復到5年，炒樓族聞此難免不開心，但中央經濟工作會議放了話，說是要抑制樓市投機。話既已說出口，政策上總得有所體現。房價失控式瘋漲若再持續下去，對實體經濟的危害性不說也罷。尤其是明春全國“兩會”上，人大代表和政協委員倘若“集體眾議”房價，政府可不好交代呀！所以中央工作會議還特別寫上一段“明年要增加保障性住房供給……”當然，稅收政策于調控房價之實際效果，那還得另當別論。
在全球經濟衰退險象環生的大背景下，消費對中國經濟率先復蘇企穩的拉動權重接近4個基點，雖然不及投資拉動權重的7.9，但今年前10個月消費增幅高達17.6%的亮色畢竟多年少見，已經非常了不起，也著實讓溫總理松了一口氣。居家過日子，大伙全明白，消費要增長，取決于幾大先決條件：第一是收入要增長；第二是就業要增加；第三是社會最低保障標準要提高；第四是擴大“基本社保”范圍并提高保障程度，消解多數家庭“對未來的擔憂和不確定性疑慮”，惟如此，手頭有點兒余錢的家庭才“敢于消費”。然而，這些先決條件要明顯改觀需要一個“歷史過程”，所謂遠水難解近渴說的正是這個道理。
相對于前些年，今年前10個月的消費增長足以用“井噴”來形容，但細細一瞧，這屬于消費的“引導型增長”，也即政策的“刺激型增長”，而不是正常的、建立于消費者收入普遍增長、并對未來生活有明確預期（即很少有后顧之憂）的“內生型增長”。這就意味著，一旦刺激消費的財政補貼、稅費減免強度減弱，“刺激型增長”就很難繼續維持光鮮的亮色。前一陣子，坊間紛紛言傳明年財政和貨幣政策會作較大調整以應付可能的通脹，立即引起人們心緒波動，其實恰系“刺激型增長”局限性的“民間反應”。而中央經濟工作會議強調財政貨幣政策繼續穩定不變，國務院常務會議緊隨出臺刺激消費政策且增加刺激力度，首先是要穩定人心，其次才是“政治清醒”。因為，中央政府掌握全局性信源，在極不合理的分配格局一時半會兒難以有明顯改觀的現狀下，普遍的增收談何容易。所以，要使宏觀經濟進一步走穩，以便為“更難啃”的結構調整留出空間、時間和人們的心理承受力，明年擴大消費還離不開“刺激”。
（作者為東方早報首席評論員） |