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溫家寶總理22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度：從2010年1月1日起施行
《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。（12月23日《人民日?qǐng)?bào)》）
如果說(shuō)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金是眼前看得見(jiàn)的實(shí)惠，那么城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)存轉(zhuǎn)續(xù)，絕對(duì)是個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛力型利好。不過(guò)，實(shí)現(xiàn)跨省轉(zhuǎn)續(xù)也只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征”走了第一步，離所有社保“神州行”還有一定的距離。
長(zhǎng)期以來(lái)，“畫(huà)地為牢”的社保關(guān)系遷移時(shí)常受多方限制。社保異地轉(zhuǎn)續(xù)難，不僅因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的“劃疆而治”，各地統(tǒng)籌不平衡；還因?yàn)榈貐^(qū)人口流動(dòng)性增大和遷徙生活常態(tài)性，尤其是農(nóng)民工的“騎墻者”的尷尬角色，社保“本地通”變“神州行”任重道遠(yuǎn)。
如今養(yǎng)老保險(xiǎn)率先破題跨省轉(zhuǎn)續(xù)，給參保人員以溫暖，但更多的是期待。社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五大類。不管是農(nóng)民工，還是企業(yè)職工，走向異地，不僅需要的是養(yǎng)老保險(xiǎn)的“通存通兌”，更需要醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“全國(guó)一柜通”。
社保異地轉(zhuǎn)續(xù)其實(shí)并不難，難在破釜沉舟、釜底抽薪。要想以最快、最好的方式，達(dá)到所有社保的轉(zhuǎn)續(xù)成功和健康發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)有的社保體制
“重新洗牌”，敢于打破常規(guī)，敢于重整旗鼓。如果能夠借鑒學(xué)習(xí)一下銀行等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，或許問(wèn)題會(huì)迎刃而解。
各銀行現(xiàn)在都是全國(guó)通存通兌，在一地開(kāi)賬戶，在全國(guó)任何一個(gè)地方都有效。這種方便，不僅迎合了消費(fèi)者需要，更促進(jìn)了全國(guó)的大流通、大融合。如果社保轉(zhuǎn)續(xù)能夠像銀行“通存通兌”一樣，方便的不僅是社保對(duì)象，更重要的是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障的大一統(tǒng)，促進(jìn)了全社會(huì)社會(huì)保障水平的提高。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的“通存通兌”，不僅切實(shí)可行，而且符合發(fā)展潮流，前景廣闊。這就需要，一方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，將每個(gè)人的社保賬戶、信息輸入全國(guó)性的數(shù)據(jù)庫(kù)；另一方面，規(guī)范、理順各地的社保體系，把全國(guó)分地區(qū)、分類別制定社保統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而按類別使受保群眾按梯度性受益。
很欣喜地看到，國(guó)家將建立全國(guó)統(tǒng)一的社保機(jī)構(gòu)信息庫(kù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)行全國(guó)通用的社會(huì)保障卡。但愿這個(gè)系統(tǒng)、這張保障卡針對(duì)的不只是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，還惠及醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)。 |