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控制房貸比例應是今年金融管控重點
    2010-01-20    作者:郭凱    來源:21世紀經濟報道

    近日,監管部門釋放出將加強對貸款規模按季度監管的訊息,意在給今年的銀行信貸風險管理較早的加上了一道保險杠。
  中國的金融管理部門對銀行業信貸額度的數量化管理,包括貨幣政策中的窗口指導方式,往往都是在信貸一度持續泛濫之后進行調整。前期的信貸泛濫越嚴重,為防止通脹集聚爆發而帶來的數量化額度管理往往越嚴格。由于信貸暴漲后的回歸過程中,那些信貸發放已經大規模擴張的產業(比如房地產業),往往仍繼續成為各級金融機構貸款繼續全力保障的對象,而其他的行業和企業則被擠出、不得不去尋找地上金融系統之外的高價資金,那么單一數量化的信貸額度管理,就有可能成為讓經濟結構中的資產泡沫膨脹和一般性企業投資及居民消費疲弱這一矛盾持續的工具。
  信貸超常規擴張尤其體現在房地產領域。去年許多地方政府的土地財政收入急劇上漲,這與經濟增長的實情沒有多少相關,其實質更多的是由于信貸資金大量涌向房地產行業,提前帶來了土地市場的通貨膨脹。此外,2009年一些地方的稅收收入增長中,由于和房地產(包括企業行為和個人行為)有關的稅收收入支持了將近三成的增長份額,讓各界政府對財政收入狀況的可持續性難以辨別,因為這部分稅收之所以出現如此增長,也很難排除信貸大舉涌入帶來的行業資金膨脹因素,從而導致相關稅收表現優異。而由于房地產開發中金融要素的影響下,在個別地區,同樣地段(臨近地塊)不同用途的土地價格,可以有超過4倍的土地價格差距,這種泡沫化的程度,如果沒有地產金融的巨大杠桿作用,是無法維持的。
  事實上,在當前金融系統的宏觀風險考量中,整體信貸額度相對資本金比例(一般風險償付能力)這一指標之外,某些已出現嚴重泡沫化的行業貸款在整個金融業的資產占比,應該成為金融業管控重心,這個行業毋庸置疑是房地產。
  根據已知的2010年的中國全年信貸計劃預期,7.5萬億貸款規模可能是今年的信貸管理標準。因為考慮到2009年信貸投放的攤子較大,為了防止資金斷流以及后續資金供應,需要設置一個比較合適的貸款數字。所以這一計劃貸款數字相對過往多年的常規數字(比如5萬億),仍然是相當龐大的信貸發放量。可以說,2010年是一個被動式的逐步收縮信貸的年份,但是從保持金融系統安全和給經濟全面復蘇輸血兩個目標來看,能否把已經泡沫化的高風險房地產信貸資產占全部金融資產的比例(和余額)壓縮下來,將是這一年能否實現高危信貸平穩過渡、回歸正常的關鍵。

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