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教育行政化讓績效成了官效
    2010-02-23    作者:肖華    來源:中國網

    廣東省自實行教師績效工資以來,一些地區和學校分配方案出現“偏行政、輕教學”的現象。工作20多年的一線教師待遇,可能還不如20多歲的學校團委書記,教師感嘆,教得再好不如當個領導。(2月21日 《人民日報》)

    2099年1月1日起,正式實施的《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》明確規定,教師績效工資要“根據考核結果,在分配中堅持多勞多得,優績優酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。”這樣的精神其實在很多地方都作了強調,有的還在地方下發的文件中再次進行了明確,但是在現實中,一些學校并不是如此,“學校行政人員最高工資可達一線教師的3.5倍。”難怪有人稱“績效工資變成了官效工資”。
    在國家和各地一再強調績效工資要向一線教師、骨干教師等傾斜的情況下,一些學校在執行時中還是出現偏行政、輕教學的現象,這本身就說明落實好國家的教師績效工資精神,僅僅靠出臺下發文件是難以做到的。
    當前在一些地方是什么阻礙績效工資要向一線教師、骨干教師等傾斜,恐怕最大的原因就是教育行政化。行政化要求我們下級必須服從上級,這是行政的一個重要原則。教育行政化最大的弊端就是,導致學校有最大發言權的不是教師,而是教育干部。正因為是教育干部,他們在學校里有比一般教師有更大的發言權。
    權力一旦得不到約束,一切權力都有濫用的可能。學校的教育干部比一般教師有更大的發言權,誰能保證他們不濫用權力呢?而且績效工資而每一個和此有關的人存在著密切的切身利益關系,利用一下自己有更大的發言權,就可以獲取更大的利益,有多少人等擋住此誘惑呢? 
    因此不去除教育行政化,恐怕就很難做到績效工資完全向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。一旦工資變成了官效工資,一線教師、骨干教師等在績效工資中分的利益太少,這不但損害了教師的利益,還會容易形成一個錯誤的導向,那就是教得好,不如做干部。在此錯誤的教育導向下,誰還會靜下心來搞教育。這最終傷害的是孩子,傷害的是國家的教育。
    要讓教師自愛教育中有更大的發言權,要減少行政因素過多的干擾教育,要讓有志搞教育的人靜下心來搞教育,就必須讓一線教師、骨干教師等在教育上有更大的發言權。做到這,就必須當前教育中存在的過多的教育行政化。如果不去除教育行政化,還是以行政的方式搞教育,那么必然是一線教師在教育的發言權很弱,必然會出現績效工資變成了官效工資的現象。
    1月11日至2月6日,國務院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會,就正在制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》聽取社會各界人士的意見和建議。溫家寶在這五次座談會上講了話。他說,學校的職責是教書育人。要以教學為中心,發揮教師的主導作用和學生的主體作用,改變教育的行政化傾向。
    現在從實施績效工資的情況來看,再一次證明了總理講話的正確和落實好總理的講話精神的重要。績效工資必須要有一個導向作用,必須通過這樣的導向讓更多的教師把主要精力放在教育上,更多的教育家把主要的精力放在辦學上,只有這樣,我們的教育才有希望,我們的國家才有希望。

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