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為防范希臘債務(wù)危機(jī)蔓延，歐盟近日聯(lián)手國際貨幣基金組織出臺了一項(xiàng)總額高達(dá)7500億歐元的混合救助方案，以幫助所有可能陷入債務(wù)危機(jī)的歐盟國家，“不惜一切”維護(hù)歐元的穩(wěn)定。
債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)對歐盟內(nèi)外產(chǎn)生了巨大的影響。就在混合救助方案出臺前后，波蘭表示鑒于希臘債務(wù)危機(jī)，目前不急于加入歐元區(qū)。
歐洲一體化進(jìn)程可以說是“擴(kuò)大”與“深化”兩翼齊飛，在擴(kuò)大中深化，在深化中擴(kuò)大，由此長期以來存在“多速歐洲”（或稱“多圈歐洲”）和“核心歐洲”之分。“核心歐洲”首先指的是有著歐洲一體化“發(fā)動(dòng)機(jī)”之稱的德國與法國，其次是一些“老歐洲”國家，尤其是加入歐元區(qū)的國家，它們是不斷推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程的核心力量。“核心歐洲”之外的便是外圈，例如尚未加入歐元區(qū)的中東歐國家。債務(wù)危機(jī)使這些國家的內(nèi)外條件發(fā)生變化，從而使它們加入歐元區(qū)進(jìn)程不得不延后。
在深化層面上，歐盟本以為通過了被稱為“歐盟憲法”簡本的《里斯本條約》后，歐洲一體化進(jìn)程將向更深層次的政治一體化、外交和防務(wù)一體化、社會(huì)一體化等挺進(jìn)，但是債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)使前進(jìn)的步伐暫時(shí)停滯，并逼迫歐洲人回過頭來反思?xì)W洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性缺失等問題。例如，歐盟統(tǒng)一的貨幣政策與不統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策之間難以協(xié)調(diào)。那么，歐盟與國際貨幣基金組織混合救助方案是否可以作為一個(gè)永久性機(jī)制，來解決未來歐洲債務(wù)危機(jī)的隱患呢？答案是否定的，因?yàn)檫@個(gè)機(jī)制只治標(biāo)不治本。因此，如何加強(qiáng)各國宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策協(xié)調(diào)，以及監(jiān)督各國赤字和債務(wù)狀況并實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰措施等，就顯得尤為重要。
正如歐洲眾多媒體所說，債務(wù)危機(jī)已迫使歐盟將改革《馬斯特里赫特條約》、歐盟《穩(wěn)定與增長公約》中的一些條款提到議事日程上。此外，各國債務(wù)發(fā)行、財(cái)政預(yù)算等也必須進(jìn)行改革，甚至各國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)將要被重新調(diào)整。債務(wù)危機(jī)促使歐盟加快、加大改革步伐。經(jīng)歷了一次又一次危機(jī)的洗禮，歐盟在其前進(jìn)的曲折道路上有時(shí)甚至被迫后撤，但后撤不是失敗，是為了更有力地前進(jìn)。歐洲一體化進(jìn)程曲折中前行的軌跡一直未變。 |