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日本民主黨內閣為何還是短命？

2010-06-03 作者:張智新來源:新京報

執政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路，源于其不可遏止的“自民黨化”：派閥政治、密室政治、金權政治等劣習揮之不去。
　　6月2日，日本首相也就是執政的民主黨黨首鳩山由紀夫宣布辭職，民主黨干事長小澤一郎也同時請辭。未來接班人選情況如何，執政10個月的民主黨為何重蹈自民黨“短命內閣”的覆轍，是人們普遍關心的話題。
　　民主黨雖然歷史不及自民黨悠久，執政經驗更是無法望其項背，但派系林立的狀況卻有后來居上之勢。目前民主黨據傳有“8個派系1個人”。小澤和鳩山辭職后，由于二人所在派系內暫無閣僚級的將帥之才，更由于兩派估計再難接受對方人馬拜相，所以繼任人選呼聲最高的當屬64歲的現任副首相兼財務相菅直人，而48歲的國土交通相、前黨代表前原誠司和57歲的現任外相岡田克也也是可能的繼任人。
　　人們不解的是：同樣或相似的政治制度，為何日本與英美等國的穩定局面大相徑庭？
　　美國由于實行的是總統共和制，政黨之爭在國會，任憑如何激烈也不會影響民選總統的4年任期；英國議會內閣制較為成熟，單一選區多數代表制的選舉制度設計，也利于形成相對穩定的兩黨對峙輪換；反觀日本，眾院480個議席中300個議席用小選區制，180個議席用比例代表制，結果難以形成兩黨穩定超前，不得不依賴小黨的局面，結果是一黨獨大制已被打破，形成內閣相對穩定的兩黨制卻遙遙無期。
　　更重要的區別在于政治文化方面。美英政治文化善于在斗爭中妥協，政黨要么像美國那樣成為松散的競選俱樂部，要么像英國那樣紀律嚴明、團結統一。政商關系也都相對透明直觀。日本的情況卻迥異：財團、官僚和政客結成利益鐵三角，不僅黨外有黨，而且黨內有派，政壇競爭的勝敗決定于大佬們背后的密室交易，這種現象在自民黨、民主黨身上都有鮮明體現。
　　執政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路，則源于其不可遏止的“自民黨化”：核心領導層都是自民黨舊將，不僅帶來了派閥習氣、大佬蔭庇規則等，更帶來了和大財團之間的沆瀣一氣，派閥政治、密室政治、金權政治等自民黨劣習揮之不去。
　　歸結起來，日本政壇流行的是：選舉拼不過就掙票子，他人干不好就使絆子，自己撐不住就撂挑子，黨內扛不下就換頭子。由于其制度設計方面裹足不前的缺陷，以及政治文化方面積重難返的頑疾，政壇內閣短命、人氣低迷的陰霾氣象，已不是日本的政治天氣小特征，而早已成為其難以改變的大氣候！

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