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抑制房地產投機須厘清政商關系
    2010-08-24    作者:楊國棟    來源:每日經濟新聞

    中共中央政治局常委、國務院副總理李克強21日在加快保障性安居工程建設工作座談會上要求,各地要繼續落實好國務院關于房地產調控的政策措施,切實增加住房有效供應,堅決抑制投機炒作行為,鞏固調控成果,促進房地產市場長期穩定健康發展。這是李克強8天內第二次要求堅決抑制房地產投機炒作。(8月23日《重慶晚報》)

  李克強8天內兩次發話要求堅決抑制房地產投機炒作,一方面說明中央堅決遏制房地產投機炒作、平抑過高房價的決心,另一方面也說明目前房地產市場的投機炒作現象仍很猖獗,國務院房地產調控政策在各地的落實情況并不樂觀。
  “國十條”出臺后,部分城市房價雖出現松動跡象,但開發商并未認輸,仍在死扛房價。“剛性需求強烈、房價可能出現報復性反彈”的說法最近就很有市場,不僅開發商在公開談論,一些專家、媒體甚至官員也在以各種不同方式支持這一論調。炒房客也正在蠢蠢欲動,只等政策稍有松動就會趁機入市。所以,此時強調堅決抑制房地產投機炒作行為很有必要。
  中國的房價漲到今天這個地步,已經無法用價值規律和其他經濟學原理來加以解釋,很多城市的房價收入比和房屋租售比不僅遠遠超過國際警戒線,也早已超出絕大部分市民的承受能力。如此離譜的漲幅背后,房地產投機炒作行為“功不可沒”。要保持房地產市場的平穩健康發展,使人民群眾住有所居、安居樂業,就必須下大力氣抑制投機炒作行為。
  房地產市場的投機炒作行為之所以能大行其道,絕不僅僅是個別炒房者的功勞,開發商的囤地炒房和集體投機行為也并非關鍵因素,問題還是出在房地產市場的監管上。由于地方政府和官員從土地財政中獲益頗豐,房地產創造的大量GDP又極易轉化為官員政績,導致很多地方的房地產監管幾乎形同虛設。相關部門不僅沒有制止投機炒作行為,反而經常火上加油。在房地產市場出現降溫時,一些主管房地產的官員甚至親自出馬,充當房價上漲的吹鼓手。而很多央企和地方國有房地產企業則不斷成為地王神話的創造者,這顯然在無形中助長了市場的恐慌氣氛,讓房價一路走高。在這種情況下,房地產市場的投機炒作行為怎么可能被遏制?
  正因為部分地方政府和官員自己從投機炒作中獲益匪淺,所以在執行相關調控政策時,不免要打個折扣,讓國務院關于房地產調控的政策措施無法得到有效落實。對此,只有厘清政府和開發商之間錯綜復雜的關系,才能真正遏制投機炒作現象。這一方面要調整財政收入結構,減少政府對土地財政的依賴;另一方面也需要嚴懲房地產領域的貪污腐敗現象,減少房價的腐敗成本。
  目前,“國十條”等調控措施并沒有觸及開發商和炒房者的核心利益,使他們仍有能力挑戰國家的房地產調控政策。要真正抑制房地產投機炒作,解決城鎮居民住房問題,必須出臺更為嚴厲的監管措施,如限制個人和家庭購房數;取消期房;征收房產稅等措施不僅應盡快出臺,還應該納入法律,使其固定化。
  今年1月中下旬,柳州市主要米粉廠家集體漲價,引發社會各界強烈反響。串通漲價的米粉廠商后來分別被罰款30萬元,5名操縱漲價的“幕后黑手”因涉嫌強迫交易罪被刑拘。而性質更為惡劣的房地產投機炒作行為卻至今沒有得到有效懲處。違法成本太低顯然是房地產市場的投機炒作之風盛行的重要因素。對房地產投機炒作行為必須依法進行嚴厲打擊,如此方能有效震懾開發商和炒房者,真正遏制房地產市場的投機炒作之風。

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