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| 海外政府采購(gòu)值得我國(guó)借鑒的幾個(gè)特點(diǎn) |
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澳大利亞、新加坡和泰國(guó)(曼谷市)的政府采購(gòu)有四個(gè)共性特點(diǎn)：一是體現(xiàn)透明、公平和競(jìng)爭(zhēng)；二是通過法律法規(guī)來保證；三是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化；四是實(shí)行化級(jí)管理，權(quán)責(zé)明確。概括起來，可供我國(guó)借鑒的有以下幾點(diǎn)：
一、
建立現(xiàn)代政府采購(gòu)制度勢(shì)在必行。政府采購(gòu)制度是一種行之有效的經(jīng)濟(jì)管理方法，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，政府采購(gòu)作為整個(gè)市場(chǎng)的一部分，也在向國(guó)際化方向發(fā)展。
二、
加強(qiáng)立法是做好政府采購(gòu)工作的首要條件。在這方面不少的國(guó)家和地區(qū)都制定了一系列有關(guān)政府采購(gòu)的法律和規(guī)章。而從目前我國(guó)的情況看，在結(jié)合國(guó)際慣例確定技術(shù)性條款以及與國(guó)內(nèi)已成文法律的相容性方面還存在一定差距。特別是還缺乏諸如“對(duì)招投標(biāo)中介組織管理的規(guī)定”、“對(duì)采購(gòu)質(zhì)疑和仲裁程序的規(guī)定”等大量配套法規(guī)。因此尚需加緊這方面的立法。
三、
科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理和監(jiān)督職能。如政府應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，不參與采購(gòu)的具體事務(wù)。具體采購(gòu)事務(wù)同相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)，如采購(gòu)協(xié)會(huì)、招標(biāo)中心等負(fù)責(zé)。另外，還應(yīng)通過新聞界及政府指派的監(jiān)督員對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施群眾監(jiān)控，形成多層次的監(jiān)控體系，使政府采購(gòu)工作真正做到公開、公平、公正。
四、 注重高科技在政府采購(gòu)中的運(yùn)用，提高采購(gòu)工作效率。
五、
注意研究和開發(fā)與政府采購(gòu)相關(guān)的專業(yè)性、技術(shù)性手段，以確保政府采購(gòu)的權(quán)威性。有關(guān)國(guó)和地區(qū)特別強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)的透明度和有效性，認(rèn)為要提高政府采購(gòu)的權(quán)威性，就必須把政府采購(gòu)的各項(xiàng)法規(guī)轉(zhuǎn)換為眾多商家了解并能操作的一種程序和行為，并運(yùn)用電子信息技術(shù)提高其有效性。
六、
重視對(duì)政府采購(gòu)人員的專業(yè)培訓(xùn)。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)和專業(yè)技術(shù)要求高的工作，因此，要加快政府采購(gòu)工作的步伐，還必須加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，如在大專院校設(shè)置政府采購(gòu)專業(yè)課程，規(guī)定從事政府采購(gòu)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗等。 |
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