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| 美國高科技行業(yè)抱怨H-1B簽證配額嚴(yán)重不足 |
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| 2007-04-11 記者：張忠霞 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
美國2008財(cái)年的H-1B高科技工作人員簽證申請首日即名額告罄，創(chuàng)下H-1B簽證申請的最火爆紀(jì)錄。許多美國高科技公司近日紛紛抱怨政府發(fā)放的配額嚴(yán)重不足，呼吁增加此類簽證。
據(jù)美國媒體日前報(bào)道，2008年財(cái)年(從2007年10月1日開始)針對申請美國高科技工作崗位人員的簽證名額共計(jì)6.5萬，4月2日首日接收申請件，單日即收到約15萬件申請，“僧多粥少”凸顯配額緊缺局面。
由于今年申請者眾，美國公民身份和移民局(USCIS)不得不采取隨機(jī)方法，從眾多的申請件中抽取6.5萬件予以辦理，其他申請件連帶申請費(fèi)都將被退回。很多高技術(shù)公司今年的海外人才招聘計(jì)劃受阻，預(yù)期招聘的員工將不得不等待至下年4月，寄希望于下一個(gè)財(cái)年的配額。
美國的H-1B簽證計(jì)劃始于1990年，根據(jù)當(dāng)年通過的《移民法案》，美國雇主可雇傭持H-1B非移民簽證的外國科學(xué)家、工程師及技術(shù)人員等短缺的高技術(shù)性人員到美工作，初始停留期為三年，到期后可延期三年。最長六年的期限過后，持H-1B簽證者需獲得在美永久居留權(quán)，否則就要返回自己國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，持H-1B簽證者中大約有一半來自印度。
美國高科技公司一直都抱怨政府發(fā)放的H-1B技術(shù)類簽證配額過低，此次6.5萬配額首日即擠爆，他們再次呼吁政府應(yīng)盡快改革簽證政策，擴(kuò)大技術(shù)類崗位的簽證數(shù)量。
美國信息技術(shù)協(xié)會主席菲爾·邦德說，如果美國想要在全球化經(jīng)濟(jì)中保持競爭力，就必須能吸引到全球最好的人才。“國會應(yīng)該盡快取消(簽證配額)上限，以更好地響應(yīng)市場(對人才的)需求”。
就在上月，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨在一個(gè)國會聽證會上作證時(shí)也表示，如今美國技術(shù)類公司在高技術(shù)員工方面正面臨“嚴(yán)重不足”，“不幸的是，就在我們最需要他們的時(shí)候，美國的移民政策卻正在把世界上最好的人才擋在門外”。蓋茨認(rèn)為，每年6.5萬的H-1B配額設(shè)置得顯然極不合理，完全無視美國IT產(chǎn)業(yè)對技術(shù)專業(yè)人員的巨大需求。
然而，在H-1B簽證問題上，美國國內(nèi)持反對意見者也大有人在。他們認(rèn)為，美國的高科技公司在招聘員工時(shí)，沒有優(yōu)先考慮美國本土技術(shù)人員，一味地依賴于所謂的外國技術(shù)人才，這相當(dāng)于搶占美國人的工作機(jī)會，與此同時(shí)H-1B簽證持有者大批涌入，很多人只是把美國公司的工作機(jī)會當(dāng)作“跳板”，相當(dāng)一部分人后來都通過各種途徑獲取永久居留權(quán)，加劇美國國內(nèi)就業(yè)壓力等。
民主黨參議員Dick Durbin和共和黨參議員Chuck
Grassley已經(jīng)就此問題聯(lián)合提起一項(xiàng)法案，旨在通過一系列限制措施提高赴美H-1B簽證門檻，“以便優(yōu)先考慮美國本土員工”。比如法案提議，如果某公司半數(shù)以上員工都是H-1B簽證持有者，將禁止其申請新的員工H-1B簽證，公司發(fā)布招聘職位時(shí)不得設(shè)置僅限于H-1B簽證持有者的職位等。 |
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