本報布魯塞爾電
專門從事歐盟與亞洲關系研究的智囊機構“歐洲亞洲研究所”專家約翰·奎格利25日在接受記者采訪時認為，歐盟委員會日前推出新市場準入戰略，并不意味著歐盟會逼迫中國進一步開放市場，對話仍將是雙方解決分歧的主要渠道。
歐盟委員會日前推出了一份新的市場準入戰略，旨在幫助歐盟企業更好地進入別國市場，中國等新興經濟體被列為重點目標。
奎格利說，據他觀察，這次歐盟出臺的新市場準入戰略與10年前的“舊”戰略相比，最大的變化在于加強內部協作，更好地發現和解決在別國市場遇到的貿易壁壘，而并非是對外層面上的重大政策調整。
歐盟的新市場準入戰略提出，要整合歐盟、各成員國以及歐盟企業海外駐在地的資源，充分發揮他們的一線優勢，在中國等重點市場就地設立“市場準入小組”，及時發現因立法等原因而可能產生的貿易壁壘，并想辦法予以應對。
此外，歐盟還將完善市場準入數據庫，建立新的企業舉報制度，及時跟蹤和記錄第三國市場存在的貿易壁壘。
對于一些西方媒體據此將新戰略“提煉”成歐盟將向中國派出調查小組，奎格利認為，這顯然是有炒作之嫌。
實際上，除中國和印度等新興經濟體外，歐盟也將美國和日本這樣的傳統貿易伙伴列為重點，而這主要是由歐盟與這些國家的經濟往來規模和潛力決定的。
在如何應對貿易壁壘問題上，奎格利說，他從新戰略中看不出歐盟立場明顯趨于強硬，畢竟對話和協商才是解決分歧的更優選擇。但在對話不能奏效的情況下，歐盟也會考慮動用世界貿易組織爭端解決機制這樣的“狠招”。
奎格利說，隨著中國經濟實力的不斷增長和中歐貿易的迅速擴大，歐盟開始傾向于將中國與美國這樣的發達國家等量齊觀，主張相同程度的互惠對等。這意味著歐盟在對華經貿往來，尤其是開放市場方面會開價更高，但并不必然要通過強硬手段。
歐盟貿易委員曼德爾森在公布新市場準入戰略的新聞發布會上就明確表示，不應以到世界貿易組織打官司的次數來衡量新戰略實施的效果，這始終是最后的選擇。 |
|