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| 在世貿(mào)組織聽證會上“對質(zhì)公堂” |
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| 2007-09-28 徐超 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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| 26日，一架空中客車A380客機(jī)在哥倫比亞首都波哥大的埃爾多拉多機(jī)場降落。這是空中“巨無霸”A380在海拔超過2600米的地區(qū)進(jìn)行起降測試的一部分。新華社/法新 | 世界貿(mào)易組織(WTO)26日就歐盟指控美國政府向波音公司提供非法補(bǔ)貼一事舉行第一次聽證會。歐盟官員在聽證會期間稱，美國政府過去幾年的補(bǔ)貼行為已給空中客車公司造成270億美元損失。
美聯(lián)社說，從全球范圍看，未來20年國際航空市場飛機(jī)需求量總額預(yù)計(jì)將達(dá)到3萬億美元，而空客與波音兩大飛機(jī)巨頭如今已占據(jù)絕大多數(shù)市場份額。然而，兩大巨頭過去幾年中一直指責(zé)對方獲得政府非法補(bǔ)貼。
2004年10月，美歐先后向世貿(mào)組織提起訴訟，指責(zé)對方為其飛機(jī)制造商提供大量補(bǔ)貼，違反了國際貿(mào)易規(guī)則。今年早些時(shí)候，世貿(mào)組織就美國指控歐洲補(bǔ)貼空客公司一案舉行了一次聽證會，預(yù)計(jì)在12月作出裁決；而世貿(mào)組織對于歐盟提出指控的裁決將于明年6月作出。
根據(jù)歐盟方面說法，美國政府在2004年至2006年期間向波音公司提供了50億美元非法補(bǔ)貼。波音借此加強(qiáng)研發(fā)、實(shí)施價(jià)格戰(zhàn)，給空客公司造成了超過非法補(bǔ)貼額5倍的損失。
“(美國政府的)巨額補(bǔ)貼……促使波音展開咄咄逼人的飛機(jī)價(jià)格戰(zhàn)，給空客公司在許多市場的銷售、市場份額等方面帶來了損失，”歐盟在聽證會開始時(shí)發(fā)表的一份聲明說，“這種(補(bǔ)貼)支持政策明顯意在削弱空客市場地位和競爭力。”
根據(jù)歐盟提供的一份文件，截至2024年，美國向波音公司提供的各類補(bǔ)貼總額將達(dá)到236億美元，包括來自美國聯(lián)邦政府和堪薩斯州、伊利諾伊州和華盛頓州3個(gè)州的直接補(bǔ)貼、減稅及發(fā)展資金，還有美國在軍購合同中對波音公司的“隱形補(bǔ)貼”。
空客公司歐洲事務(wù)負(fù)責(zé)人杰夫·舒曼說：“對于美國的補(bǔ)貼如何讓波音公司受益以及使空客受損，我們將通過客觀事實(shí)來展示。”
不過，對于歐盟方面的指責(zé)，美國官員反唇相譏，稱歐盟的說法只是為了轉(zhuǎn)移人們對歐盟自身給空客公司實(shí)行非法補(bǔ)貼的視線。
美國貿(mào)易代表辦公室女發(fā)言人格蕾琴·哈梅爾26日說，歐盟事實(shí)上在過去數(shù)10年中對空客的補(bǔ)貼總額高達(dá)2050億美元，空客則利用這些補(bǔ)貼不斷蠶食波音市場份額。
根據(jù)波音公司提供的數(shù)據(jù)，空客在民航市場的份額從2001年的37%攀升至2006年的57%，這20個(gè)百分點(diǎn)的增長就部分源于歐盟的補(bǔ)貼措施。
哈梅爾還指出，歐盟過分夸大了美國國家航空和航天局以及其他政府機(jī)構(gòu)項(xiàng)目在波音業(yè)務(wù)中的比重，并且難以證明這些政府項(xiàng)目如何損害到了空客飛機(jī)業(yè)務(wù)的發(fā)展和銷售。
美聯(lián)社說，雙方相互指控的關(guān)鍵，集中到了如何證明對方補(bǔ)貼措施損害到了行業(yè)對手，而雙方都已出示了支持自己指控的證明。不過，兩大巨頭都已表示，希望通過談判解決貿(mào)易爭端。
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