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長(zhǎng)期以來，阿根廷政府一直對(duì)能源產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼和價(jià)格管制雙重措施，雖然在一定程度上降低了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，但也造成能源產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重扭曲和能源行業(yè)投資不足等問題。
阿根廷丹尼爾·蒙塔馬特咨詢公司最近公布的一份調(diào)查報(bào)告說，阿根廷基礎(chǔ)能源產(chǎn)品平均價(jià)格僅為拉美地區(qū)平均水平的31%。
阿根廷的低油價(jià)依賴于政府補(bǔ)貼。阿根廷預(yù)算和公共金融管理委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年阿根廷政府為能源部門投入的補(bǔ)貼高達(dá)83.3億比索，比2006年增長(zhǎng)107%，占當(dāng)年政府財(cái)政補(bǔ)貼總額的60%左右。
通過政府補(bǔ)貼來穩(wěn)定能源產(chǎn)品價(jià)格，雖然對(duì)穩(wěn)定物價(jià)起到一定作用，但阿根廷政府財(cái)政卻因此面臨較大壓力。
首先，為確保補(bǔ)貼政策得以繼續(xù)，阿根廷政府不得不大幅增加稅收。比如，阿根廷政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口征收的稅率節(jié)節(jié)上漲，最終引發(fā)了持續(xù)3個(gè)多月的農(nóng)業(yè)團(tuán)體罷工，給阿根廷經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。其次，政府補(bǔ)貼還造成成品油等能源產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重扭曲，能源企業(yè)因利潤(rùn)微薄甚至虧損而不愿擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以至于石油儲(chǔ)量豐富的阿根廷不得不高價(jià)從鄰國(guó)大量進(jìn)口能源產(chǎn)品。
阿根廷石油問題專家費(fèi)爾南多·索薩指出，適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼的確有助于緩解民眾因高油價(jià)面臨的困難，但過度的政府補(bǔ)貼卻使得阿根廷能源政策面臨挑戰(zhàn)。丹尼爾·蒙塔馬特咨詢公司的報(bào)告建議阿根廷政府采取逐步上浮能源產(chǎn)品價(jià)格的措施，縮小價(jià)格扭曲程度，吸引能源領(lǐng)域投資，最終通過擴(kuò)大生產(chǎn)從根本上解決能源行業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性難題。 |