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| 2008-07-10 本報綜合報道 來源:經濟參考報 |
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美國聯邦儲備委員會主席本·伯南克8日說，美聯儲將于下周發布新規則，旨在保護購房者免受高風險貸款業務影響，以恢復金融市場穩定和投資者信心。
美國媒體認為，這是美聯儲迄今為止對次級抵押貸款危機作出的最有力回應。
伯南克8日在美國弗吉尼亞州阿靈頓聯邦儲蓄保險公司舉辦的抵押貸款論壇上發表演講時談到即將公布的規則。
伯南克說，新規則將著眼于解決近年來住房抵押貸款領域出現的一些問題，尤其是高成本抵押貸款。換言之，新規則有助于規避次級抵押貸款風險。
新規則規定，放貸機構不得對提前還清貸款的次級抵押貸款借款人進行罰款；放貸機構須確保借款人留有資金，用于納稅和支付保險費；禁止放貸機構在未獲借款人收入證明情況下發放貸款；禁止放貸機構不考慮借款人的還款能力就開展放貸業務等。
美聯儲定于7月14日召開理事會會議，就這一規則舉行表決。伯南克說，為防止次貸危機重演，美聯儲將批準新規則，打擊可疑貸款業務。這一規則將適用于各類放貸機構新近發放的貸款。
美國聯邦儲備委員會主席伯南克8日還表示，為繼續穩定市場，美聯儲會考慮把針對投行等金融機構的緊急貸款計劃的截止期推遲到明年。
觀察人士指出，由于近來部分信貸機構損失擴大，短期市場流動性不足的傳言再起，伯南克此番言論旨在安撫市場情緒。
伯南克在當天于弗吉尼亞阿靈頓舉行的一次會議上說：“美聯儲致力于維護金融市場穩定，而且正在考慮多種方案，其中包括把面向一級交易商的融資工具實施期限延長至明年�！�
市場分析人士指出，如果美聯儲將上述緊急貸款計劃期限延長，或許意味著年內升息的可能性下降。目前交易商預測，美聯儲在年底前將目前2%的基準利率至少上調0.25個百分點的幾率為74%。
為促進投資銀行間拆借活動，緩解與住房抵押貸款相關的證券市場壓力，美聯儲今年3月推出“定期證券借貸工具”，暫時允許投資銀行直接從美聯儲獲得緊急貸款。以往只有商業銀行有資格獲得緊急貸款。今年3月以來，美聯儲通過招標拍賣國債方式向大型投資銀行提供總計3246億美元資金。
美聯儲新規則引起美國一些人的擔心和不滿。多個消費者團體抱怨新規則力度不夠。放貸機構則擔心，規則過于苛刻。
國會民主黨人士批評美聯儲向投資銀行提供緊急貸款，認為這一舉動是向華爾街提供緊急援助，把數百億美元稅金置于風險之中。
對此，伯南克說，如果美聯儲不干預，金融市場出現的問題就會“滾雪球般增加”，從而危及美國經濟。政府、國會和其他聯邦機構的政策制定者需要合作提出多種方法，確保美國金融體系更穩定和富有活力。
伯南克和美國財政部長亨利·保爾森于8日在國會眾議院財政委員會作證。
保爾森今年3月公布一項改革方案，計劃大規模改革美國金融監管體系，裁撤多個機構，加強美聯儲的權力。考慮到批準程序繁瑣，這一方案可能留待下屆美國總統和國會批準。 |
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