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新一輪聯合國氣候變化談判“破冰”
    2008-08-29    本報駐內羅畢記者:劉穎    來源:經濟參考報
  新一輪聯合國氣候變化談判27日在加納首都阿克拉閉幕。會議在一些關鍵問題上取得重要進展,這增強了各方在2009年年底聯合國氣候變化大會上達成協議的信心。
  本次會議旨在為2009年年底的哥本哈根聯合國氣候變化大會擬訂基礎文件。哥本哈根會議將就2012年后應對氣候變化的新安排進行討論,力爭達成協議。聯合國氣候變化談判已于今年分別在泰國曼谷和德國波恩舉行過兩輪,阿克拉是第三輪,第四輪談判將于今年12月在波蘭舉行。
  《聯合國氣候變化框架公約》秘書處負責人伊沃·德博埃爾說,氣候談判進程已經加快,各國政府都表現出嚴肅認真的態度,希望能在哥本哈根談出結果。阿克拉會議的一個亮點是各國代表同意,在12月的波蘭談判之前起草一份可供討論的應對氣候變化新行動的文本材料。
  阿克拉會議討論了如何減少發展中國家因砍伐森林和森林退化帶來的溫室氣體排放。德博埃爾說,與會代表都明確表示,森林問題應成為可能達成的哥本哈根協議的組成部分。他說,這一點十分重要,因為砍伐森林引起的溫室氣體排放占全球溫室氣體排放總量的20%左右。各方代表還為如何保護森林獻計獻策,沙特阿拉伯代表呼吁向伐木業征稅。
  會議還進一步明確,“按行業設定減排目標”不應導致發展中國家承諾減排限額,是否采取行業方法應由一個國家自行決定。行業方法最早由日本提出,旨在通過評估一個國家各主要行業的減排潛力,由國家設定減排目標。但一些發展中國家對此表示反對,認為行業方法混淆了發展中國家和發達國家應對氣候變化的責任,把本來應該由發達國家承擔的減排義務轉嫁到發展中國家身上。
  與會代表還認為,發達國家應為幫助發展中國家減排和適應氣候變化籌集更多資金。他們指出,窮國尤其是非洲國家將是氣候變化的最大受害者。
  不過,一些與會代表也指出,要想在哥本哈根達成協議還有很長的路要走,因為發達國家與發展中國家在如何分配溫室氣體減排指標方面還有很多分歧。一些代表認為,哥本哈根會議能否達成協議將在很大程度上取決于下一屆美國政府的態度。
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