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| 2008-11-11 本報記者:劉洪 來源:經濟參考報 |
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奧巴馬輕松贏得了美國大選，但隨后兩天美股急轉直下，對他來說無疑是當頭棒喝，提醒他必須審慎以對。如同羅斯福通過“新政”(New
Deal)力挽狂瀾結束了“大蕭條”，奧巴馬要帶領美國渡過目前的金融危機，推出類似“新政”已是當務之急。
奧巴馬“新政”會是什么內容？由于他還未正式就職擔任總統，金融危機也還在發展過程中，一切尚無定數。但根據他的競選經濟綱領，以及當前的美國經濟現實，“新政”的基本內容應該也很簡單：加大財政刺激，鼓勵促進消費，而具體方式可大致概括為退稅、減稅和加稅。
退稅，是經濟刺激計劃的核心。奧巴馬已明確表示，支持盡快推出第二個經濟刺激計劃，與布什政府第一個計劃總額1680億美元相比，第二個計劃總額可能會達到2000億美元，甚至更多。這些錢將以退稅方式送至美國人手中，以此刺激消費，拉動美國經濟。
退稅的同時，再輔之以減稅。奧巴馬在競選時就主張，美國公司如果新增一個就業崗位，就可獲得3000美元的稅收減免，此舉將有助于創造更多就業機會，降低高失業率。
加稅，則是最富爭議的話題。按照奧巴馬的計劃，對于年收入超過25萬美元的富裕家庭，將增加對他們的稅收，以此增加財政收入。盡管這一舉動得到中產階級歡迎，但一些反對者也認為，增稅將減少富人投資的積極性，并對經濟產生不利影響。權衡利弊起見，奧巴馬很可能將這一政策推遲實施。
除了上述三項措施外，“新政”內容可能還有多個層次：
為盡可能籌措資金刺激消費，允許美國家庭提前從養老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金；
為避免房市泡沫破裂帶來的沖擊，對陷入困境但仍在努力還貸的購房者，將其喪失住房抵押贖回權的期限寬限90天；
為幫助近乎破產的地方政府，聯邦政府將提供更多經濟援助；
對于一些有破產之虞且對市場影響巨大的企業，將加大救助力度或推進“國有化”進程，以快刀斬亂麻的非常手段避免危機進一步擴散，這中間的受益者除了金融機構外，還包括正苦苦掙扎的美國汽車業三巨頭；
同時，加大對金融機構的監管，重塑美國金融體系，避免危機再次發生，等等。
無疑，在明年年初正式入主白宮前，奧巴馬會繼續就“新政”聽取各方意見。金融危機對這位白宮新主人來說，是一項非常嚴峻的考驗，但也未嘗不是千載難逢的機遇。從目前看，除非奧巴馬犯下不可饒恕的錯誤，否則他將注定是帶領美國經濟走出衰退的總統，因為美國經濟即使陷入深度衰退，也不可能持續四年。
但能否盡快挽救美國經濟，或者說，奧巴馬“新政”能否和羅斯福“新政”相提并論，則決定著奧巴馬的歷史地位。從目前來看，至少說積極因素大于消極因素。Unicredit公司經濟學家馬爾科·安農齊亞塔就認為，奧巴馬當選強有力地推動了美國的信心和樂觀情緒的提升——這一點尤為重要，缺乏信心從一開始就是金融危機的一大特點。此外，它增強了國際合作克服經濟和金融危機的可能性，因為相對于布什，奧巴馬可能更容易跟歐洲等其他國家展開合作。
但奧巴馬也強調，別指望他能“立竿見影”挽救經濟，畢竟美國經濟積弊甚深，轉型也需要時間。巴菲特就有句名言：“當一個聲名顯赫的管理團隊接收一家管理聲名狼藉的企業時，惟一未變的是這家企業的壞名聲。”奧巴馬的經濟顧問團隊包括了巴菲特等著名經濟人物，這無疑是一個好團隊，但其“新政”能否對癥下藥，并盡快幫助美國經濟走出衰退，并更上一層樓，美國人在翹足引領，世界也在拭目以待。
(本報記者劉洪11月10日發自華盛頓) |
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