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美國政府挽救花旗模式是否可行?
    2009-03-02    本報駐紐約記者:陳剛    來源:經(jīng)濟參考報
  美國政府與花旗集團2月27日達成股權轉(zhuǎn)換協(xié)議,紐約股市當天聞聲而跌。花旗公司的股票盤中一度重挫50%,整個金融板塊全面下挫。一些金融業(yè)分析人士和經(jīng)濟學家認為,美國與花旗的協(xié)議為解決金融困局提供了新模式,但能否挽救花旗目前還是個未知數(shù)。
  根據(jù)花旗與美國政府達成的協(xié)議,美國政府將其持有優(yōu)先股以每股3.25美元的價格轉(zhuǎn)換為普通股,其轉(zhuǎn)換的前提是其他擁有優(yōu)先股的投資者也同意轉(zhuǎn)股。美國政府與其他股東將按照1比1的比例,將手中的優(yōu)先股轉(zhuǎn)換為普通股,政府轉(zhuǎn)換的上限為250億美元。如果股權轉(zhuǎn)換協(xié)議順利實施,美國政府在花旗中的股權比例將升至36%,由于此前花旗的股權結(jié)構(gòu)相對分散,美國政府毫無懸念地將成為公司的最大股東。此外,花旗集團除保留現(xiàn)任首席執(zhí)行官維克拉姆·潘迪特的職務外,將對其管理層進行改組,公司還將暫停向優(yōu)先股以及普通股股東派發(fā)分紅。
  “這次協(xié)議可以被認為是美國政府對花旗部分國有化,它為美國政府解決其他銀行的問題創(chuàng)造了新的模式。考慮到私人投資者的利益,美國政府在處理花旗的問題上采取了與房地美、房利美以及美國國際集團不同的方式——沒有完全剔除原先普通股權益,在轉(zhuǎn)股之后政府也沒有成為公司的絕對控股股東。現(xiàn)在,政府和花旗都在爭取新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長國等國的投資者把優(yōu)先股轉(zhuǎn)換為普通股,這樣有助于美國政府減少自己承擔的風險。”紐約一家中型投資銀行經(jīng)理本杰明分析說。
  本杰明認為,花旗協(xié)議引發(fā)市場下挫的主要原因是投資者擔心自己的權益受損。根據(jù)花旗模式,優(yōu)先股股息分派被暫停,普通股權益被稀釋。
  “美國政府試圖通過與花旗的協(xié)議穩(wěn)定金融系統(tǒng),防止大型銀行破產(chǎn),短期來看這有助于系統(tǒng)的穩(wěn)定。但是從長期來看,政府的國有化措施也會造成新的問題。”耶魯大學金融學教授陳志武在接受采訪時說:“政府成為花旗的最大股東后,由于政治的壓力,花旗可能會執(zhí)行包括降低抵押貸款利率的措施,這樣會給同行造成沖擊,導致其他金融企業(yè)的問題加劇。另外,政府如何從企業(yè)中退出也是頭疼的問題,納稅人的負擔可能因此會不斷增加。”
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