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| 2009-03-02 本報記者:許鉞乃 黃海敏 張秋來 來源:經濟參考報 |
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為期兩天的第14屆東盟首腦會議3月1日在泰國海濱小城華欣閉幕。會議取得的重要成果是：東盟國家領導人簽署了《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》，以及作為共同體三大支柱的安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體相關文件。分析人士認為，東盟一體化正處于發展的關鍵時期，這些文件的簽署對其今后的發展壯大、實現既定目標具有重要的戰略意義，為其加快發展奠定了基礎。
本屆東盟首腦會議是《東盟憲章》于去年12月正式生效后東盟領導人的首次聚會。東盟領導人對東盟共同體建設迄今取得的成就表示滿意，同時也清醒地認識到，要如期建成東盟共同體，其中一個重要任務就是縮小發展差距，通過加快次區域合作以及開展技術合作等途徑，幫助越南、老撾、柬埔寨和緬甸這4個后加入東盟的成員國更快地融入一體化進程，趕上東盟整體的發展步伐。
會議通過的東盟一體化戰略架構和一體化第二階段行動計劃(2009-2015)強調縮小發展差距、增強東盟整體競爭力的重要性，并提出加強能力建設、人力資源開發和基礎設施建設是推動東盟一體化的重要手段。
東盟輪值主席國泰國總理阿披實說，東盟組織在今后的政策、措施和行動計劃中將把人的發展放在首位，這也就是為什么東盟把本屆首腦會議的主題確定為“東盟人民的東盟憲章”。
會議通過的東盟社會文化共同體藍圖進一步強調了以人為本、尊重多樣性的理念，提出一切發展應以人的發展為中心。
東盟社會文化共同體藍圖強調尊重東盟國家不同的文化、語言、民族和宗教，提倡在多樣性中的共同價值觀，并提出東盟社會文化共同體的基本特征應包括具有活力的地區文化、堅持共同贊成的原則、合作的精神、集體責任、推動人類和社會發展、尊重基本自由、性別平等、促進和保護人權、推動社會公正。
分析人士認為，東盟當前面臨的最嚴峻挑戰是，如何應對正在蔓延的全球性金融危機。經歷了1997年爆發的亞洲金融危機的東盟國家認識到，合作才是應對各種挑戰的最佳方式。東盟領導人強調，要通過加強東盟內部合作、東盟與中日韓(10+3)合作機制，加快次區域合作步伐，調動包括私營部門在內的一切社會資源，增強信心，保持經濟和金融穩定，推進東盟一體化進程。
分析人士指出，東盟在一體化進程中面臨諸多挑戰。東盟國家的政治體制、社會制度、民族文化、經濟發展水平和安全政策取向存在較大差異。此外，東盟多數成員國都處在政治和經濟轉型期，一些國家的政局不穩將影響東盟的整體發展。 |
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