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反對貿易保護主義力戒“口惠而實不至”
    2009-04-07        來源:經濟參考報

  《金融時報》最近刊登了一篇有關貿易保護主義的文章,副題很特別,也很有趣:“保護主義和20國集團:按我說的做,但別重復我做的。”
  這句話如果意譯一下,其實正好就是“己所不欲、勿施于人”的反意。至于為什么這么說,就是即使在一再重申反對保護主義的20國集團內,隨著金融危機的加劇,保護主義之風還在不斷擴散。
  世界銀行最近的一份報告就說,自金融危機爆發以來,已有78項貿易保護主義措施被提出,其中47項已付諸實施。光在20國集團內,就有17個國家“身體力行”。另外,2008年,反傾銷制裁案例也比2007年大幅增加20%,其中2008年下半年案例又比上半年增加20%多。
  高舉保護主義大棒的,很多以前還都自詡為自由貿易的積極維護者。比如美國,7870億美元經濟刺激計劃中,就夾雜著“購買美國貨”的條款;此外,為保護國內就業崗位,美國一些公司裁員,首拿外來勞工開刀。當然,這也并不妨礙奧巴馬仍強調自己的立場說:“我要傳送一個清晰的信號,現在不是采取保護主義的時候。”
  這種南轅北轍的現象,同樣發生在其他許多國家。法國總統薩科齊也曾說過:“應對危機不能膽怯地采取內向政策,不應該采取保護主義”。但在保護主義措施上,法國也不乏小動作,比如法國為雷諾和標志-雪鐵龍公司提供貸款60億歐元,前提是必須確保法國本土的就業崗位,這導致兩家公司計劃將一些東歐地區的崗位轉移到法國,在歐盟內部引起軒然大波。
  發達國家如此,一些新興和發展中經濟體也無法與保護主義絕緣。世界銀行的報告就列舉說,俄羅斯近來提高了二手車的進口關稅,印尼將五大類產品進口限制在五個口岸,印度則對中國玩具實行了歧視性政策,手段林林總總,目的都是一個,保護國內產業,限制外來競爭。
  領導人不明白保護主義的害處嗎?肯定知道。在剛結束的20國集團倫敦峰會上,領導人再次重申了抵制保護主義的態度。但承諾總很難落到實處。世界貿易組織前總干事長Peter Sutherland就說,即使20國集團的政策制定者,都認識到保護主義的風險,但國內政治的壓力讓保護主義不斷蔓延。
  一兩個國家的一兩個小動作,應該還不至于將整個世界經濟帶入崩潰,但保護主義競賽成風的結果,卻很可能會釀成嚴重的經濟悲劇。上世紀30年代貿易戰加劇大蕭條,就是一個經典的例子。
  在反對保護主義方面的“口惠而實不至”,暴露的是許多國家在當前國際形勢下,總懷著僥幸心理,總企圖通過禍水外引、以鄰為壑,達到損人利己的目的。在當前需要同舟共濟的當口,這種心態無疑只會導致保護主義更加猖獗,貿易壁壘、非貿易壁壘層出不窮,最終損害到自身經濟的復蘇。
  在這個問題上,各國都應切實落實反對保護主義的承諾。發展中國家如此,發達國家更應如此。因為它們的保護主義措施的受害者,主要是發展中國家。發展中國家不是危機的制造者,相反是危機的最大受害者,它們現在還可能受到保護主義的第二波打擊,發達國家對此負有不可推卸的責任。

(本報記者劉洪4月6日發自華盛頓)

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