國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩2月24日宣布，任命中國人民銀行副行長朱民為其特別顧問。當(dāng)IMF官員提前將此消息通知我時，作為中國人，高興是自然的，驚訝卻談不上。
因為中國人擔(dān)任IMF要職，實在是大勢所趨。在未來的國際經(jīng)濟(jì)金融秩序中，IMF勢必扮演一個關(guān)鍵性角色，但能否扮演好這個角色，IMF就必須獲得合法性。合法性從哪里來？按照卡恩的說法，就必須切實提高發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的份額，以反映當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局的變化。
“大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的代表性不足，這也是為什么我一年前如此積極地推動IMF份額改革的原因。”卡恩曾在一次專訪中對我說。“如果沒有合法性，就沒有人會聽我們的政策建議，或者鄭重接受我們的早期預(yù)警。”
份額變化的同時，IMF的人員組成必須得到優(yōu)化。按以往慣例，世界銀行行長一直由美國人出任，IMF總裁則是歐洲人的禁臠。目前為IMF服務(wù)的一般工作人員中，來自新興經(jīng)濟(jì)體的人員明顯偏少，尤其是像中國等主要新興經(jīng)濟(jì)體，職員數(shù)量與其實力和影響力很不相稱。
這種狀況顯然是不合理的，改革將是遲早之事。卡恩就曾對我明言，如果有一天IMF和世行領(lǐng)導(dǎo)人來自發(fā)展中國家，為什么不可以？按他的話說：“那是‘舊世界’，而現(xiàn)在是‘新世界’了。”作為一個具體的舉措，卡恩說他曾就相關(guān)事宜和中方進(jìn)行溝通。
于是，也就有了中國人民銀行副行長朱民最終的出線。朱民曾在華盛頓的約翰·布魯金斯大學(xué)取得博士學(xué)位，并在世行擔(dān)任過經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他對中國國情的了解以及國際化的背景，顯然有助于IMF與新興經(jīng)濟(jì)體改善關(guān)系，尤其是改善因亞洲金融風(fēng)暴而惡化的IMF和亞洲國家之間的關(guān)系。
卡恩在任命朱民的聲明中就指出：“朱民帶來了政府和金融領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗，我期待聽到他的意見。作為特別顧問，他將發(fā)揮重要作用，與我和我的管理團(tuán)隊并肩應(yīng)對所有成員國未來面臨的挑戰(zhàn)，并加深國際貨幣基金組織對亞洲和新興市場的了解。”
朱民赴IMF出任要職，中國國力的發(fā)展自然功不可沒。但這還只是從中國的角度看問題。從國際化角度看，繼林毅夫出任世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家之后，又一位中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家出任國際金融機(jī)構(gòu)要職，也反映出國際社會對“中國智慧”的更加認(rèn)同。
林毅夫其實就是一面鏡子。對于林毅夫在世行的表現(xiàn)，世界銀行行長佐利克就對我說，林毅夫給世行展示了“值得尊敬的學(xué)術(shù)才能、可操作的經(jīng)驗、頗具合作精神的領(lǐng)導(dǎo)才能以及熟練理論的卓越結(jié)合”，“世行職員都欣賞他有深度的建議，我非常重視他的忠告和友誼。”
為什么這么說？用林毅夫自己的話說，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大部分是由發(fā)達(dá)國家學(xué)者提出的，不可避免地是以發(fā)達(dá)國家的發(fā)展階段、社會經(jīng)濟(jì)條件和文化為理論前提，用以解決發(fā)達(dá)國家的問題。但這就帶來的一個問題。林毅夫就曾指出：“如果把在發(fā)達(dá)國家形成的理論簡單應(yīng)用到發(fā)展中國家，就可能出現(xiàn)南橘北枳的效果，即使目標(biāo)非常好，用意也良善，產(chǎn)生的效果卻不如預(yù)期，甚至好心辦了壞事。”
作為新興經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展經(jīng)驗給了世界另外一種思路。比如，中國在經(jīng)濟(jì)困境時，通過發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時解決未來發(fā)展的瓶頸問題，這些有效措施就得到許多國家的認(rèn)同，并成為這次金融危機(jī)中許多國家效仿的一個方面。林毅夫在世行的一系列意見，其實就濃縮了中國改革開放30年的成果與經(jīng)驗。
中國駐世行前執(zhí)行董事鄒加怡對我說，林毅夫為世行帶來了一個發(fā)展中國家學(xué)者的獨特視角，“他的思想素材來自中國豐富的發(fā)展實踐，就任以來，他在一系列重大經(jīng)濟(jì)政策問題上的獨到見解贏得了世行內(nèi)外的廣泛肯定和尊重。”
從林毅夫的表現(xiàn)以及朱民入職IMF看，新興經(jīng)濟(jì)體有自己的優(yōu)秀人才，也完全可以從人才、思想和理論等多個方面，為國際經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。在這方面，世行開了個好頭，作為姊妹機(jī)構(gòu)的IMF也終于有了進(jìn)步。這是不錯的開端，但對比新興經(jīng)濟(jì)體在世界的影響力，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！ |
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