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澳政府擬對礦業暴利征“資源租賃稅”

稅率高達40%　令必和必拓等巨頭難以接受

2010-05-04 作者:記者曹揚　報道員楊琳/堪培拉報道來源:經濟參考報

　　　　澳大利亞政府2日表示，擬推出稅率高達40%的“資源租賃稅”，從而發起針對各州政府“特許開采稅”的改革。此次改革將使低收入者、臨退休人員和小企業成為主要受益者，而必和必拓、力拓等大型礦業公司將受到較大沖擊。
　　去年年底，澳大利亞國庫部秘書長肯·亨利向聯邦政府提交了一份稅務評估報告。他建議，廢除目前各州政府向礦業征收的“特許開采稅”，以一個全國性、統一的“資源租賃稅”取而代之。他說，這將為澳大利亞政府每年增加數十億澳元的稅收。此后四個月，“資源租賃稅”的推出一直處于醞釀階段，并因其將在很大程度上觸動澳大利亞礦業公司和各州政府的利益而引起廣泛爭議。
　　此次，澳大利亞政府推出的“資源租賃稅”將從2012年7月1日起開始征收，所征稅款將主要用于支付養老金、加大礦業基礎設施建設和扶持小企業發展等。
　　澳大利亞政府表示，過去十年間，澳大利亞礦業利潤飆升800億澳元(1美元約合1.08澳元)，而同期政府礦業稅收僅增加90億澳元。澳政府預計，此次稅收改革將使國內生產總值年均增長0.7%，實際工資水平提高1.1%，相當于全職勞動者人均年收入增加450澳元。
　　澳大利亞國庫部長韋恩·斯旺表示，通過此次稅收改革，澳大利亞將能夠建立更完備的退休金保障制度，中小企業將能夠享受更為優惠的稅收政策，而澳大利亞的基礎設施建設水平也將得到較大提升，“讓所有澳大利亞人更為公平地享受豐富資源帶來的優惠”。
　　通過此次改革，澳大利亞享受退休金人員的年齡上限將從70歲提高至75歲，政府還將向部分公民提供退休金補助。澳總理陸克文表示：“此項改革意味著澳大利亞工薪階層退休后的生活將得到更好保障。”同時，澳大利亞小型企業的公司稅稅率也將由目前的30%降至28%。此外，澳政府準備建立公共設施建設基金，向國內的公路、鐵路及港口設施建設提供持續性資金支持。斯旺表示：“這將是一個持續性的改革。在今后十年里，我們將逐步實現上述目標。”
　　與澳大利亞政府的樂觀態度相比，眾多大型礦業公司對這一改革則表示失望與憤怒。必和必拓表示，政府這種“搶奪”稅款的做法會使澳大利亞的投資吸引力大大降低。眾多礦業公司表示，盡管礦業產值僅占澳大利亞經濟總量的8%，但礦業公司繳納的公司稅則占國內公司稅總額的16%，它們向州政府繳納的“特許開采稅”也在過去短短五年之內幾乎翻了一番。
　　而澳大利亞政府對此的回應則是，礦業公司已對國內經濟發展造成了一定影響，如導致澳元升值和勞動力短缺等。雖然澳政府使用退稅方式安撫礦業公司，但此間分析人士認為，必和必拓和力拓等大型礦業公司仍將受到此次稅收改革的強大沖擊。

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