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我國將首次制定全國性“圍填海規劃”
    2007-01-11    李斌 楊文婷    來源:經濟參考報
    據新華社北京1月10日電 記者從10日在此間舉行的紀念海域使用管理法實施五周年座談會上獲悉,全國性圍填海規劃將在今年正式啟動。這是中國首次制定全國性圍填海規劃。
    當前,中國實行土地宏觀調控,嚴把建設用地“閘門”,沿海各地把發展的目光轉向海洋,“向大海要地”,圍填海活動呈現出速度快、面積大、范圍廣的發展態勢。
    根據有關調查情況,國家海洋局海域管理司副司長阿東估計,“十五”(2001-2005年)期間,中國平均每年圍填海面積約300平方公里。根據目前各地提出的圍填海需求,“十一五”(2006-2010年)期間預計每年的數目將遠遠超過這一數字。
    “我們將先在局部地區開展規劃試點,有可能先從環渤海地區開始。”阿東說,“依照全國和地方海洋功能區劃,我們把近岸海域劃分為禁止圍填區、限制圍填區、適度圍填區、圍填供給區等四種功能區域,并計劃制定沿海各地的圍填海總量控制指標。”
    2006年,國務院頒布了《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》。根據這一條例,中國將“嚴格控制圍填海工程”;“50公頃以上的填海工程,100公頃以上的圍海工程”的環境影響報告書,由國家海洋主管部門核準;圍填海工程必須舉行聽證會。
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