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針對近期備受關注的10月份CPI數據，許多專家和政府人士20日在參加第二屆國際油脂油料大會時表示，穩定目前消費者價格指數(CPI)漲勢，政府在綜合運用各種政策同時，還可借力期貨市場，控制農產品價格，進而穩定目前CPI上漲的最大誘因——食品價格。
食品價格上漲推高CPI
國家統計局發布的最新數據顯示，10月消費者價格指數同比增長為6.5%，比九月份反彈0.3個百分點，并重返八月創下的11年來最高點。從CPI的構成來看，食品類價格上漲17.6%，成為上漲的最大推力。其中，糧食價格上漲6.7%，油脂價格上漲34.0%，肉禽及其制品價格上漲38.3%。非食品CPI上漲為1.1%。
食品價格上漲推動CPI不斷攀上歷史高點引發了市場的重重憂慮，不少分析人士擔心如果糧油價格繼續高位運行，目前局部的結構性通貨膨脹有轉變成成本推動型通脹的可能。
國家發展與改革委員會農經司副司長方言在第二屆“國際油脂油料大會”上表示，目前豬肉、牛肉、羊肉，以及蛋奶價格的上漲，其核心問題在于糧食價格的上漲。“CPI指數1至10月份漲幅達4.4%，食品類價格上升11.3%，影響價格總水平上升3.8個百分點，占全部漲價因素的86.3%。城鎮居民每人因此月增支47元，農村居民每人月增支15.3元。”方言說，“這是由成本推動的價格上漲。”
針對不容樂觀的經濟數據，國家近期通過提高存款準備金率等貨幣政策，并準備結合運用財政政策，以提高宏觀調控水平。國土資源部副部長汪民此前透露，資源稅改革方案正在討論中，目前已基本成熟。
加大政策扶持 保證農產品供應
方言認為，政府首先應該加大政策扶持，確保農產品供給。她說，目前國家已出臺了一系列新的扶持政策，比如全面取消“四稅”，實施糧農直補，良種、農機、農資補貼等四項補貼，其中，今年對油菜、生豬、優質后備母牛的補貼今年分別達到了20億元、91億元、25億元；加大油料生產基地投資，推進標準化規模飼養；完善油料加工轉化、乳制品加工的產業政策，修訂《外商投資產業指導目錄》，統一內外資企業進口乳品加工設備稅收等相關政策。
其次，政府還應該加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，加強對耕地的保護，提高耕地利用效率和產出率。“我國東北原屬濕地，但近年由于開發過度，地下水位一直在下降。這導致東北大豆的種植成本明顯上升，競爭力明顯下降。以2003年為例，當年東北大豆賣出價至少得達到1.2元，農民才可能收回成本；但同年，巴西大豆只需0.62元人民幣即可保本。”
另外，她指出，國家還應該繼續加大財政扶持，調動農民生產積極性；推進現代經銷模式，降低交易成本；加強市場調控，通過形成完善的糧食價格形成機制，健全糧棉油糧等重要農產品儲備機制，適度適時進口等措施，以把農產品價格穩定在合理水平。
穩定CPI，期貨市場不可缺少
遏制CPI指數除了政府在現行政策方面加大扶持力度外，期貨市場的大力支持亦不可缺少，尤其是在2006/07年度油脂油料價格出現劇烈波動情勢之下。
大連商品交易所總經理劉興強在會議上指出，2006/07年度，我國油脂油料價格明顯上漲，其中豆油上漲幅度達到60%，豆粕上漲幅度接近40%，國產大豆收購價格上漲55%，棕櫚油上漲幅度接近57%，菜籽油上漲幅度接近48%。急劇的市場變化導致農產品市場面臨更大的風險。因此，期貨市場應大力發揮其價格發現、風險管理功能，以對現貨市場產生積極作用。
證監會主席助理姜洋在會上表示，今年9月，國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》，提出了發展油脂油料生產、穩定市場的若干措施。其中，特別提出要“充分發揮期貨市場發現價格、套期保值、規避風險的功能，穩定企業和農民生產收益，促進產業健康發展”。因此，發展完善、高效的油脂油料等農產品期貨市場，是促進我國農產品生產發展的一項重要舉措，有利于穩定農產品價格。
許多專家強調，要充分利用期貨市場價格信息，服務農民增收和市場宏觀調控。尤其是在糧食市場宏觀調控中，鑒于期貨價格對市場價格趨勢的超前反映，有關部門可多參考期貨價格信息，及早應對，增強調控的主動性。 |