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 我國對外開放的成績有目共睹，外資在我國經濟發展中的作用也日益增強，但我們依然要注意防范金融風險。11月24日，在北京舉行的第二屆中國產業安全論壇暨北京交通大學中國產業安全研究中心揭牌儀式上，全國人大副委員長成思危和一些金融官員、學者們共同表示，我國應該在堅持對外開放政策的同時，積極防范金融風險，確保產業安全。
成思危：理性對待外資并購
在這個論壇上，成思危表示，我國要創新利用外資方式。所謂“創新”，就是要理性看待外資并購。
“我國多年來利用外資的方式是讓外資選擇‘綠地投資’，但目前國際上的外國直接投資(FDI)中，80%以上是采用并購的方式。發達國家經濟發展的重點已從增加生產能力的‘綠地投資’轉向提高企業價值的并購�！�
成思危表示，并購已經成為外國直接投資的主流，金融資本在世界經濟發展中已經起著主導作用。所以我們要著重引進在市場、技術或管理等方面有益于我國企業的戰略投資者，要看到他們中的大多數來華投資考慮的是經濟利益，要以互利雙贏來評價并購的效果。不要看外資賺錢多少，而是要看賺得是否合理。例如我國幾家商業銀行在引進國外戰略投資者后，在香港上市的溢價大大提高，外商因此賺了大錢，但我方同時賺得更多，效果良好。
在保障國家經濟安全方面，成思危表示，除了要通過立法來規范、審查外資并購，保障國家經濟安全外，還應不斷推進改革，提高我國企業的核心能力。
李樸民：應把防范金融風險擺在突出位置
“在新形勢下防范金融風險尤其是系統性金融風險，我們應重點從兩方面著手。一方面，在積極穩妥的開放中完善金融監管體系；另一方面，在不斷深化改革中增強金融企業的競爭能力。”論壇上，國家發展改革委政策研究室主任李樸民表示，在現代市場經濟條件下，我國應把防范金融風險擺在突出重要的位置。尤其是加入WTO后，我國金融領域的對外開放，在力度、節奏和國外銀行業務范圍等方面，在某種程度上已超過一些成熟的市場經濟國家。
李樸民說，在防范金融風險方面，我們要結合國情，完善監管法規，健全應急預案。在當前尤其是要制定有效措施，防止國際游資的“大進大出”，加強對短期資本流動、特別是投機資本的有效監控；另外，還要保障金融信息安全，這是防范金融風險的重要技術手段。
在增強金融企業競爭力上，李樸民表示，必須著力解決企業發展的體制性障礙，增強其競爭實力。一是要推進金融組織的現代企業制度建設，繼續深化國有銀行改革，積極發展各種所有制的區域性中小金融企業。二是要推進多層次資本市場發展，提高上市公司質量，擴大企業債券發行規模，加快形成集中監管、互通互聯的債券市場。三是要積極穩妥地推進利率和匯率改革。
鄭新立：通過完善金融體系來防范金融風險
“防范和化解金融風險，需要完善現代金融體系。我們要防止國際資本的沖擊，首先要把我們自己的金融產業做大做強，因為在處于弱小地位的時候，安全是談不上的。只有把我們的市場做大了，才能增強抗御風險的能力。”中共中央政策研究室副主任鄭新立在論壇上如是說。
他表示，要處理好虛擬經濟和實體經濟的關系。虛擬經濟非常弱小的時候是不安全的，而虛擬經濟過分膨脹，形成了泡沫也是不安全的。所以，需要有一個完善的現代金融體系，通過不斷調整虛擬經濟和實體經濟的比例，來保持國家的金融安全。
那么，如何完善現代金融體系，防范金融風險呢？鄭新立認為，最重要的就是要保持我們整個金融體系的大體平衡，消化流動性過剩。還要制定一個金融產業的整體規劃，包括銀行業、保險業，資本市場的發展，來指導我們整個金融產業的發展。
同時，要盡快把我國的資本市場做大做強。鄭新立說，發展資本市場，可以形成企業的優選機制，使優秀企業能夠獲得充分的支持，減輕銀行壓力，降低金融風險。
此外，發展現代金融體系，防范金融風險，還要調整銀行的結構。鄭新立指出，在積極推進國有銀行股份制和公司制改革的同時，要擴大農村金融體制改革的試點機構；要加強農村信用社改革的步伐，在多數地區發展以信用社為主體的合作形式的金融機構，也可以把信用社發展為區域性的股份制商業銀行，真正讓信用社成為農村金融的主力軍。
吳曉求：金融安全是產業安全的核心
中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求在論壇上說，金融安全是整個產業安全里面最重要和核心的部分。中國金融業在世界金融市場的比重迅速提升，未來它將成為大國金融博弈的基本平臺。我們要特別關注金融業的安全問題。
吳曉求認為，首先要關注的是，在資本市場發展過程中將會出現哪些風險。中國證券市場的發展速度非�？�，到2010年，證券化的、流通性好的新金融資產一定會超過傳統的金融資產。這需要我們關注證券市場上會出現哪些問題。
此外，還要關注在國際化趨勢過程中可能存在哪些風險。以前我國金融資產的發展是封閉的，今后外幣的投資化是最大的變數。
吳曉求表示，還要關注包括貨幣市場、資本市場在內的市場開發過程中可能出現的風險。任何制度都不能完全消滅風險，我們能做的事情就是控制風險的流動性，在流動中化解這個風險，不能把風險凝固和沉淀下來。
同時，他認為，建立一個流暢的化解機制也非常重要。建立了化解機制就能處在安全狀態。臨時波動沒有關系，只要我們沿著市場化的方向走，沿著開放的方向走，就能達到我們的目標。 |