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國家三部門聯合發布《土地儲備管理辦法》
    2007-12-04    記者:姚潤豐 王立彬    來源:經濟參考報
  據新華社北京12月3日電 土地儲備制度是調控土地市場的重要抓手。國土資源部、財政部、中國人民銀行近日聯合制定發布了《土地儲備管理辦法》,明確規定儲備土地必須符合規劃、計劃,優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。
  《辦法》規定,土地儲備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用目標,依法取得土地,進行前期開發、儲存以備供應土地的行為。土地儲備工作的具體實施,由土地儲備機構承擔。各地應根據調控土地市場的需要,合理確定儲備土地規模。土地儲備實行計劃管理。市、縣人民政府國土資源管理部門實施土地儲備計劃,應編制項目實施方案,經同級人民政府批準后,作為辦理相關審批手續的依據。
  《辦法》明確,可以納入土地儲備范圍的土地包括:依法收回的國有土地;收購的土地;行使優先購買權取得的土地;其他依法取得的土地。對納入儲備的土地,經市、縣人民政府國土資源管理部門批準,土地儲備機構有權對儲備土地進行前期開發、保護、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發進行融資等活動。
  《辦法》規定,土地儲備資金收支管理嚴格執行《土地儲備資金財務管理暫行辦法》的規定。土地儲備機構向銀行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款。土地儲備機構舉借的貸款規模,應當與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接,并報經同級財政部門批準,不得超計劃、超規模貸款。
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