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2008年樓市宏觀調(diào)控展望:更為理性和成熟
    2008-02-13    本報記者:彭勇 蔡國兆    來源:經(jīng)濟參考報

  樓市宏觀調(diào)控堅定推行兩三年后,瘋漲的房價開始出現(xiàn)放緩的跡象。2008年樓市宏觀調(diào)控的走向顯得格外關(guān)鍵。記者采訪的一些專家學(xué)者普遍預(yù)測:2008年的宏觀調(diào)控將更為理性和成熟。

保障性住房是穩(wěn)定房價重要手段

  記者了解到,按照建設(shè)部的要求,北京、上海、廣州、深圳等大中城市新近都對外公布了2008年度住房建設(shè)計劃,住房保障成為各大城市今年住房市場發(fā)展的主要著力點。專家表示,2008年將成為各地大規(guī)模開啟保障性住房的一年。
  以深圳為例,深圳市發(fā)布的《建設(shè)規(guī)劃2008年度實施計劃》表明,2008年深圳市計劃建設(shè)各類住房15.68萬套,其中,商品房11.1萬套,保障性住房4.58萬套,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年2.82萬套的水平,體現(xiàn)出深圳保障性住房建設(shè)呈加速趨勢。
  在土地供應(yīng)方面,今年深圳計劃新供應(yīng)住房用地1.8平方公里,其中,商品住房用地1.3平方公里,保障性住房用地0.5平方公里,另外還將利用存量用地1平方公里,保證了保障性住房建設(shè)的“后勁”。
  北京、上海、廣州等地的住房建設(shè)計劃中,保障性住房供應(yīng)總量也都達(dá)到年度住房供應(yīng)總量的20%以上。“保障性住房大量推出,一方面能夠緩解市民買房的焦慮,另一方面也能夠大量增加供應(yīng),從而緩解目前樓市面臨的供求緊張。”深圳市社會科學(xué)院城市營運中心主任高海燕說。
  高海燕表示,經(jīng)過近幾年的調(diào)控,政府有關(guān)部門已經(jīng)形成了比較明晰的思路,即加大保障性住房建設(shè)力度,解決低收入家庭的住房問題,同時也可減少商品房市場的剛性需求,從而穩(wěn)定房價。

中等收入人群保障進入調(diào)控視野

  對于中等收入者是否也要納入政府的住房保障范圍,近年來各方意見不一。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人最近表示,在著力解決低收入群眾住房困難的同時,要鼓勵各地區(qū)積極探索,發(fā)展政策性租賃住房,幫助中等收入家庭解決住房困難。
  按照有關(guān)表述,限價房將成為幫助中等收入人群安居的重要手段。此前,國內(nèi)已有一些城市“試水”限價房,如北京、廣州等地的限價房已進入搖號銷售階段。南京市對外表示,今年將正式著手研究“雙限房”政策,計劃建設(shè)10萬平方米“雙限房”。
  有關(guān)專家表示,盡管各地在加大限價房的建設(shè)力度,但與占人口60%的中等收入人群的龐大需求相比,限價房的數(shù)量難免顯得僧多粥少。“限價房的銷售政策還不明晰,需要不斷探索,而且可能引發(fā)市場低價競爭的連鎖反應(yīng),其效果值得關(guān)注和探討,因此短期內(nèi)大量建設(shè)不太現(xiàn)實。”上海房地產(chǎn)獨立評論人士顧海波說。
  顧海波說,除了投入更多的財力物力來建設(shè)限價房外,更重要的就是,各地政府應(yīng)該花更大的精力落實好“90平方米和70%”的政策,為中等收入人群解決住房問題創(chuàng)造條件。
  在此次各地公布的2008年住房建設(shè)計劃中,這一點得到了更多的強調(diào)。如深圳市要求,新審批、新開工的商品住房,套型建筑面積90平方米以下的比重必須達(dá)到總建筑面積的70%以上。

房價可能會逐漸向理性回歸

  2007年樓市宏觀調(diào)控的一大亮點,就是房貸新政策、加息等市場化調(diào)控手段的運用。隨著收緊房貸和數(shù)次加息的“累積效應(yīng)”發(fā)力,目前各地的房地產(chǎn)市場普遍降溫,取得了比較明顯的效果。
  深圳大學(xué)國際金融研究所所長國世平對此評價說,盡管這些政策并非專門針對房地產(chǎn)市場,而是著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,如抑制流動性過剩、防止出現(xiàn)類似美國次級貸的危機等。但由于這些因素往往是樓市“高燒”的深層原因,所以它們?nèi)〉脤嵭б苍谇槔碇小?BR>  有關(guān)專家表示,隨著金融、稅收政策的繼續(xù)貫徹落實,2008年住房投資、投機需求將受到進一步的抑制,住房資源將逐步得到合理配置,房價可能會逐漸向理性回歸。

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