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電信重組方案公布后，國內電信市場失衡能否得以有效解決的問題成為備受各界關注的一個話題。對此，業(yè)內人士表示，電信重組后中國移動的優(yōu)勢還是很明顯，希望重組方案在實施的過程中，從監(jiān)管、競爭格局等方面進行研究，提出相應的對策，這樣才能最終讓整個電信產業(yè)和消費者從中受益。
電信重組難以解決市場失衡
專家指出，如果電信業(yè)務的重組僅僅停留在固網公司與移動公司的并購上，而沒有進一步確立競爭和發(fā)展關系的規(guī)劃；如果其他運營商自身經營管理能力不能有效提升，給市場格局帶來根本性變化，那么，中國移動一家獨大的格局仍將繼續(xù)存在。
北京郵電大學教授舒華英提出，電信重組只是將資源重新進行了配置，不能解決市場失衡。他說：“重組方案只是把聯(lián)通的C網及G網分給不同的運營商。在可預測的兩年內，中國移動的用戶數(shù)量會繼續(xù)增長，新聯(lián)通及新電信的用戶會繼續(xù)流失。”
對此，北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋也表示，重組后對競爭格局的變化不會有太大影響，無法解決中國移動一家獨大的現(xiàn)狀。對于固網而言，新的方案不會解決其目前重復建設和惡性競爭的問題，反而使這種形勢加劇惡化。“希望重組方案在實施的過程中，從監(jiān)管、競爭格局等方面進行研究，提出相應的對策。”
電信專家李進良認為，電信競爭格局失衡真正的原因是，當初分拆的時候讓中國移動專門搞移動通訊，讓中國電信和中國網通專門搞固定電話，一個是朝陽產業(yè)，一個是夕陽產業(yè)，結果必然是中國移動越來越大。
他進一步表示，最終能否打破一家獨大的格局，關鍵看以后怎么做，在最初的一到兩年是肯定打破不了的，三部委通告明確指出，要以發(fā)展第三代移動通信為契機，因此，在五年之后才能得出結論。
重組后中國移動仍然強勢
來自國泰君安的一份分析報告稱，重組后的三大全業(yè)務運營商仍舊站在并不均衡的新起跑線上，中國移動在資產、利潤、客戶資源方面都擁有難以改變的強勢位置。如果沒有限制主導運營商份額的嚴厲政策出臺，未來兩到三年中國移動一家獨大的態(tài)勢難以改變。
公開資料顯示，目前，中國移動的資產大約為5600多億元，中國電信4080億元，中國網通和中國聯(lián)通均接近2000億元，中國鐵通100多億元。
重組之后，中國移動資產變化不大，中國電信吸納C網之后可能達到5000億元左右的資產規(guī)模，中國網通加上中國聯(lián)通G網也會有約3000多億元的資產規(guī)模。因此，從資產規(guī)模上看，新中國移動依然占優(yōu)，新中國聯(lián)通較弱。
至于贏利能力，中國移動也技高一籌。以今年一季度為例，中國電信營業(yè)額為436.46億元，凈利潤為62.51億元。中國網通營業(yè)額為202.17億元(未公布第一季度凈利潤)。中國聯(lián)通的主營業(yè)務收入254.8億元，凈利潤僅20.22億元。反觀中國移動，其營業(yè)額達到930.24億元，凈利潤高達241.02億元。
在用戶數(shù)量上，以今年4月各運營商數(shù)據(jù)為準，重組完成后，新中國移動有近四億移動用戶和數(shù)百萬原鐵通固網用戶。新中國電信有4000多萬C網用戶、約2.2億固網用戶和近4000萬寬帶用戶，用戶規(guī)模達到三億(不計重復)。而新中國聯(lián)通有超過1.25億G網用戶、超過一億固話用戶和2000多萬寬帶用戶，用戶規(guī)模達到2.5億(不計重復)。因此，重組之初，三家運營商也僅僅可形成相對均衡的電信競爭格局。
中國移動或將面臨非對稱管制
盡管電信重組難以改變中國移動在國內電信業(yè)中的龍頭地位，但此次重組方案也有對中國移動不利的地方。可資例證的是，在三部委發(fā)布電信重組方案的當天，中國移動的股價隨之大跌。
高盛日前發(fā)布的一份分析報告稱，三部委公布的電信業(yè)重組公告中包含四項出乎意料的政策意圖，對中國移動非常不利：政府將在一定時期內采取非對稱監(jiān)管措施；鼓勵移動通信運營商相互開放網間漫游業(yè)務，漫游結算等價格由政府制定；重組完成后將發(fā)放三張3G牌照；加大對自主創(chuàng)新的支持力度。
報告認為，雖然目前尚不能確定非對稱管制的具體時間和政策細節(jié)，但是對中國移動來說顯然是惡兆；而允許競爭對手客戶在漫游時使用其網絡，意味著中國移動在農村市場建立起來的優(yōu)勢一夜之間化為烏有。
報告還表示，在重組的基礎上發(fā)放三張3G牌照，意味著3G發(fā)牌的時間提前到今年年內，而此前的預期是2009年甚至更晚，而且，中國移動不能獲得WCDMA牌照的預期也得以加強。而將TD的成敗與管理層的考核相連，這可能會導致中國移動在TD問題上的進一步冒險。
花旗集團也發(fā)布報告認為，由于實施非對稱管制的明朗化，中國移動的股價短期內會遭受打擊，而重組公告的官方聲明也可以看出將限制中國移動的主導地位。運營商之間漫游以及3G牌照的發(fā)放對中國移動的前景都帶來負面影響，如果這意味著允許小運營商可以接入其網絡，那么對中國移動的影響會是十分明顯的。 |