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今年3月下旬，廣西南寧市正式啟動一項“就業援助呼叫”系統，這種類似于“速配”的求職方式，在幫助就業困難人員獲得崗位方面做出了有益嘗試。南寧市勞動部門向社會承諾：只要求職者不挑不揀，一般三個工作日就可以幫助他們實現上崗就業。
嘗試：“速配”式就業援助
這個“就業援助呼叫系統”最基本的環節實際上就是“熱線”與“速配”，求職者先撥打12333專線電話至系統中心平臺，工作人員獲知求職意向后迅速將求職信息轉至相關城區的街道、社區，那里的勞動保障工作機構會在空崗信息庫中進行查找和配崗。
南寧市社會和勞動保障局辦公室副主任路煥介紹，這一系統背后必須依托龐大的就業信息數據庫，最核心部分是“就業困難人員基本信息數據庫”和“空崗采集籌備數據庫”，系統中心平臺幫助求職者找到配崗信息后，街道或社區勞動保障工作機構工作人員會協助聯系用人單位與求職者見面，一旦達成意向即可上崗就業。另外，若雙方未能談妥，可以為求職者進行二次配崗。
記者了解到，目前就業援助呼叫系統重點針對就業困難人員提供服務，主要對象是八類人群：持《失業證》的“4050”人員；持《再就業優惠證》且未享受過優惠政策或未就業人員；單親家庭人員；夫妻雙雙下崗人員；雙代下崗人員；領取城市低保并有勞動能力和就業愿望的失業人員；“零就業家庭”中有勞動能力和就業愿望的人員；復退軍人中的下崗失業人員。
在系統開通之前，南寧市經過摸底調查已確定約1.4萬人符合受助對象標準，他們的個人資料信息已全部錄入數據庫。統計顯示，從3月28日就業援助呼叫系統啟動至4月30日的頭一個月里，中心平臺共計接聽咨詢、就業求助電話2542個，其中有效求助電話246個，成功援助81人，19人尚在面試洽談中，同時有146人還需要二次配崗。
“挑”還是“被挑”
盡管這一系統使得求職者和用人單位之間的信息獲取和對接更加通暢、更有針對性，大大提高了效率，但頭一個月統計中246個有效求助電話中有146人還需要二次配崗，也就是說一半以上的求職者一次求職未能成功，這其中的原因值得思考。
“‘不挑不揀’是短期內實現就業的前提，”就業援助呼叫系統中心平臺工作人員李琳分析，“一次配崗成功率還比較低，實際上一部分求職者盡管就業困難，但少部分人不滿崗位、不滿待遇等挑挑揀揀的現象確實也存在。”
對這些就業困難人員來說，很多時候已經輪不到他們去挑挑揀揀，年齡和技能帶來的競爭壓力讓他們一開始就處于“被挑”的劣勢。來自南寧市鯉灣社區、現年50歲的王樂(化名)是首批獲得就業援助的人員之一，自從2001年下崗以后他的求職經歷波波折折。
李琳認為，很多求職者“被挑”落選往往有三大原因：“一是求職者普遍年齡偏大，沒有掌握用人單位所需必要技能；二是部分求職者無法滿足用人單位要求上夜班等規定，或是上班地點距離家庭過遠等；三是求職者待遇期望較高而用人單位無法滿足。”
就業援助并非“最后的稻草”
就業援助呼叫系統開通后社會反應良好。從撥打12333熱線到簽訂勞動合同，王樂只用了兩天時間。而在就業援助服務計算機系統的終端上，受理時間超過24小時的求助對象信息自動亮起紅色，大量的求助需求讓工作人員忙個不停。
勞動力供過于求的壓力一直存在。記者從南寧市勞動和社會保障局了解到，截至今年4月30日的2542個咨詢求助電話中，還有1028個“無效求助電話”。有關負責人解釋說，這1000多求職者有大學畢業生，也有農民工，但他們目前還未能納入系統既定的八類就業困難人員范圍。
一些人士也有另外一種擔心：一些就業困難人員是否會因此過分依賴這一系統而“躺下睡覺”，把就業援助當作“最后一根稻草”。據介紹，實際上系統目前儲備的崗位信息只是側重于對八類人員更有幫助，目的在于幫助他們獲得較低門檻的就業機會和一定的收入來源，很多情況下是一種過渡安排。
“階段性就業困難人員可以得到一定緩解，但要獲得理想的就業崗位和收入，這并不是長久之道，對長期依賴、反復求助的人員系統也將加強識別。”路煥說，“當然隨著系統的逐漸豐富健全，援助對象的范圍有望擴大。” |