據新華社北京10月23日電
隨著工業化、城鎮化進程加快，資源環境約束加劇，我國土地利用面臨“既要吃飯，又要發展”的嚴峻挑戰。
23日正式公布的《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》提出，本世紀頭20年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是資源環境約束加劇的矛盾凸顯期。我國農用地特別是耕地保護的形勢日趨嚴峻，建設用地供需矛盾更加突出。
2033年前后我國人口總量預期達到高峰值15億左右，為保障國家糧食安全，必須保有一定數量的耕地。保障國家生態安全也需要大力加強對具有生態功能的農用地特別是耕地的保護。同時，城鎮化、工業化的推進將不可避免地占用部分耕地，現代農業發展和生態建設也需要調整一些耕地。但是耕地后備資源少，生態環境約束大，制約了我國耕地資源補充的能力，農用地特別是耕地保護面臨更加嚴峻的形勢。
與此同時，目前我國城鎮工礦用地需求量將在相當長時期內保持較高水平。建設社會主義新農村，還需要一定規模的新增建設用地周轉支撐。 |
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