本報訊
全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻近日向記者表示，我國應加快建立一個全面高效協調的食品安全體系是國家關于食品安全的基本法《食品安全法》最重要任務。
辜勝阻認為，建立全面協調的食品安全體系主要緣于食品安全問題的存在的諸多問題，其中非常關鍵的問題之一就是管理體系中存在職責交叉和管理“真空”。我國的食品安全監管體系是一種多頭分段監管體制，形成不好管、管不好、不管好的狀況。有人將這種體制稱作“五龍治水”，即由衛生、質檢、工商、農業、商務部門形成多頭監管，還有人稱這種體制中有“十個婆婆”，即由農業、質監、衛生、工業、商業、環保、城管、出入境檢驗檢疫等十部門分段監管。就縱向來看上級對下級的指揮監控不力，導致有禁不止；橫向上地方政府職能部門出現有費可收、有利可圖的事情多家監管，“打籃球”爭搶利益，而有責無利或責大于利的則“打排球”互相推諉，有的部門在部門利益競爭的驅使下，進行“選擇性執法”，有的甚至重審批輕監管、亂審批不監管，部門之間缺乏明確完善的協調合作機制。
“為了加強各個食品安全職能部門的協作，我國迫切需要成立一個超部委的國家食品安全委員會，整合各方資源，對涉及食品行業的全國領域的法律法規和標準的制訂、食品安全風險監測評估等工作進行統一規劃與管理，從根本上改變我國目前行政監管機構多頭各自為政的格局，在明確各自職責的前提下加強各部門在技術、標準、信息、規則、行動等多方面的交流與協同。”辜勝阻說。 |
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