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第5次中美戰(zhàn)略經濟對話舉行 對話成果成焦點
    2008-12-04    本報記者:張莫 徐蓉蓉    來源:經濟參考報

  第五次中美戰(zhàn)略經濟對話(SED)于12月4日至5日在京舉行,時值金融風暴席卷全球、人民幣匯率巨幅波動之時,作為布什政府任期內的最后一次對話,中美戰(zhàn)略經濟對話機制能否在奧巴馬政府得以延續(xù),中美將在哪些領域進一步合作成為關注的焦點。

  美國對中國匯率政策產生諸多猜測

  本周以來,中國外匯市場人民幣匯率的巨幅波動,使人民幣匯率成為此次中美戰(zhàn)略經濟對話“突如其來”的焦點。美國財政部長保爾森2日在美國發(fā)表講話稱,“人民幣匯率改革和金融領域自由化,將成為我們此次北京之行的討論重心。”
  12月1日,人民幣對美元匯率中間價大幅回落156個基點,即期市場詢價系統(tǒng)人民幣對美元匯率也大跌近500個基點,創(chuàng)下自2005年人民幣匯改以來最大單日跌幅。12月3日,盡管人民幣對美元中間價小幅上揚,但是即期詢價系統(tǒng)人民幣對美元匯率盤中再次大幅走低,并觸及日波幅0.5%的上限。
  “人民幣近期體現(xiàn)出的短期貶值趨勢,以及中國國內近期出臺的扶持出口企業(yè)的回暖政策,都使得美國對中國的匯率政策產生諸多猜測”,建設銀行研究部高級經理趙慶明向記者表示。
  保爾森在2日的講話中延續(xù)他之前對人民幣匯率問題的一貫表態(tài),“人民幣匯率改革是中國廣泛改革中必需的一部分,自2005年以來,人民幣對美元已經升值20%,更重要的是持續(xù)地進行匯率改革。”
  “匯市的一點變動都會使美方非常敏感。”趙慶明說。數(shù)據顯示,今年一至三季度,中國對美國的貿易順差分別為332.2億美元、420.6億美元和514.8億美元,而人民幣匯率與中美之間的貿易關系密切,美國一直認為中國通過人民幣幣值的低估來獲得額外的出口優(yōu)勢。
  中國央行有關人士日前也對媒體表態(tài),央行會在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的基礎上繼續(xù)進行匯率改革。而眾多專家也認為,盡管市場對人民幣匯率短期貶值的預期甚囂塵上,但決定人民幣升值的經濟基本面、貿易順差等基本因素沒有改變。

  中美戰(zhàn)略經濟對話機制能否延續(xù)?

  由于布什政府即將于2009年1月卸任,外界關注布什政府與中國建立的中美戰(zhàn)略經濟對話機制在奧巴馬政府能否得以延續(xù)。從中美雙方近期表態(tài)來看,這一對話機制繼續(xù)存在應該沒有什么懸念。
  有媒體分析認為,中美戰(zhàn)略對話將升級,并且會成為美國各級戰(zhàn)略對話中的重要級別。中美戰(zhàn)略經濟對話始于2006年12月,每年兩次,輪流在北京和華盛頓舉行,迄今已成功舉辦四次。
  中國財政部部長助理朱光耀11月27日表示,中美戰(zhàn)略經濟對話機制在推進中美經貿關系,乃至中美建設性合作關系整體發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。中方堅信,這一機制應該繼續(xù)下去,也會繼續(xù)下去。
  保爾森在啟程參加此次中美戰(zhàn)略經濟對話前也說,由兩國元首倡導的這一對話機制,在推動中美經濟關系方面發(fā)揮了積極作用,希望未來奧巴馬政府盡全力搞好對外經濟關系。而接任保爾森出任美國財長的蓋特納,為中美戰(zhàn)略經濟對話提供了新的想像空間。作為首位能說中文的美國財長,蓋特納常被媒體稱為“中國通”。
  日本《讀賣新聞》11月26日報道稱,奧巴馬今年9月就曾撰文表示:“美中兩國有必要在經濟、安全以及全球性問題上繼續(xù)加深高級別的對話。”報道認為,這表明奧巴馬對提升美中對話級別的積極態(tài)度。

  中美將簽署一份生態(tài)伙伴合作協(xié)議

  值得注意的是,此番美方提出的能源與環(huán)境合作等議題凸顯務實特色。今年6月份在美國舉行的第四次中美戰(zhàn)略經濟對話中,雙方正式簽署了《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件,并確定了十年合作起步的優(yōu)先合作的五大領域:電力節(jié)能、提高交通運輸能效、水污染治理、大氣污染治理以及森林和濕地保護。而在本次戰(zhàn)略對話中,中美雙方將就此達成更加詳細的協(xié)議。
  1日美國國家環(huán)境保護局局長史蒂芬·約翰遜在上海為中美戰(zhàn)略經濟對話預熱之舉更強化了合作氛圍。史蒂芬·約翰遜表示,六個月來,中美雙方在《中美能源環(huán)境十年合作框架》下均付出了很大努力。約翰遜特別指出:水資源清潔和空氣清潔是本輪SED環(huán)保方面的核心議題,中美雙方還計劃聯(lián)合制定空氣清潔方面的行動計劃。
  另外,記者了解到,此次對話期間,中美雙方還將簽署一份生態(tài)伙伴合作協(xié)議。

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