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伴隨愈演愈烈的國際金融危機，我國東部、中部、西部各經濟板塊發(fā)展受到的影響日益顯現，但從前三季度公布的經濟數據看，中西部地區(qū)的部分經濟數據明顯優(yōu)于東部發(fā)達地區(qū)，尤其投資增速明顯快于東部。有關專家分析，結合歷史經驗，金融危機在區(qū)域傳導過程中存在時滯效應，中西部地區(qū)應利用這個時間差，及早落實刺激經濟的系列政策，調整產業(yè)結構，化“危”為機，實現經濟“軟著陸”。
中西部新興經濟體經濟保持高速增長
統(tǒng)計部門公布的數據顯示，今年前三季度中西部地區(qū)一批城市經濟發(fā)展保持著高速增長態(tài)勢，其中既包括傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，也有新興的工業(yè)城市。
在武漢，前三季度的GDP增長達到15.8%，除受冰雪災害襲擊的2月份外，其它月份經濟增長始終維持在15%以上。同時完成固定資產投資1582.23億元，比上年同期增長30.0%，其中城鎮(zhèn)50萬元以上固定資產投資1157.63億元，增長31.7%。
在重慶，去年被批準為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，基本明確了長江上游經濟中心的定位，一批重大項目加速開工。僅今年1-9月，工業(yè)投資總額就達850億元，占全社會固定資產投資比重近35%，外商直接投資暴增244%。
在成都，即使受到特大地震災害的不利沖擊，仍然保持了12.2%的較快增長，主要得益于災后的基礎設施建設和重大產業(yè)項目支持，以及新投產項目的增長。1-9月，基礎設施建設投資共完成904.7億元，增長38.1%；外商直接投資達19.57億美元，增長110.8%；民間投資繼續(xù)活躍，占投資總額比重約60%。
在合肥，近年其增長速度在中部乃至全國都十分搶眼，前三季度GDP增速高達17.5%，該市在全國率先啟動《創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃》，對投資高新技術企業(yè)的風險投資發(fā)生損失部分由財政給予30%的補償，科研成果就地轉化和產業(yè)化速度逐步加快，吸引了美國微軟技術中心、德國大陸輪胎、神州數碼等一批國內外知名的科技型企業(yè)和研發(fā)機構紛紛落戶，目前其高新技術產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重超過50%。
金融危機影響傳導至中西部，存在半年時間差
面對中西部“咄咄逼人”的發(fā)展勢頭，一些專家不敢盲目樂觀，他們認為由于時滯效應金融危機沖擊對中西部地區(qū)的影響還未完全顯現，明年上半年這些新興經濟體可能進入到最困難的時期，正面迎接危機挑戰(zhàn)。
武漢市社會科學院中部崛起研究中心主任吳永保介紹，世界金融危機的傳遞路徑是由美國到歐洲、日本等發(fā)達國家再到發(fā)展中國家，由沿海向內陸區(qū)域路徑傳導；由房地產、金融向鋼鐵、汽車等實體經濟領域傳導，由出口加工型產業(yè)向內需型產業(yè)傳導。總體而言，金融危機對我國實體經濟的沖擊尤其是外貿出口形勢嚴峻導致的經濟下滑影響遠大于對金融領域資產貶值的影響，對沿海地區(qū)的沖擊遠大于對內陸地區(qū)的沖擊。屬于內陸內需主導型產業(yè)結構的中西部地區(qū)由于主要依靠內需拉動經濟增長，對外貿易依存度不高，在一定程度上減緩了金融危機的影響。
但是，經濟下滑和危機的傳導具有時滯效應，而從國外到沿海再到內陸、從金融領域到實體經濟、從產業(yè)下游到上游，都需要一定的醞釀時間，任何城市都不可能獨立于國際和東部經濟體系而始終逆勢上揚。
其實，目前全球金融危機的影響正在由東部向中西部地區(qū)蔓延，截至目前已經顯現的影響主要有以下幾個方面。首先暴露出來的是股市和房地產市場。武漢房地產市場從去年末到今年10月經歷了價漲量跌到量價齊跌的階段；其次是受經濟景氣程度影響較大的煤炭、電力、鋼鐵、化工等能源原材料行業(yè)。房地產業(yè)不景氣，出口退稅率降低，導致鋼材需求驟減，鋼價高位回落最高達50%，國內鋼鐵企業(yè)紛紛減產。湖北的中小鋼廠已處于停產或半停產狀態(tài)，武鋼的產品庫存也達到80萬噸，部分廠房停產檢修。大型工業(yè)企業(yè)減產，導致工業(yè)用電需求下滑。武漢今年大學生就業(yè)困難，數萬農民工提前返鄉(xiāng)等也是受金融危機沖擊的明顯現象。有專家預測僅武漢地區(qū)明年至少將面臨30萬人的就業(yè)壓力。
多頭并舉實現經濟“軟著陸”
基于中西部地區(qū)自身的產業(yè)結構特點以及前期區(qū)域政策推進形成的累積效應，如果吸取東部地區(qū)應對危機時的經驗教訓，及早著手落實刺激經濟政策，經濟下行的幅度和持續(xù)時間有望得到較好控制，實現“軟著陸”。
吳永保說，由于我國經濟尤其是中西部地區(qū)正處于工業(yè)化、城市化和產業(yè)結構升級的過程中，地理位置處于擴大內需的市場腹地，盡管經濟增速將與東部發(fā)達地區(qū)一樣有所下降，但降幅不會太大，仍可能保持10%以上的經濟增長速度，并成為外商投資、承接產業(yè)轉移的新熱點。但實現這樣的目標必須解決好兩大問題，即如何使投資、消費成為刺激經濟增長的雙引擎，如何促進產業(yè)轉型。
他說，解決第一個問題一方面要加大重點項目的融資和機制建設，抓住國家財政貨幣政策松動的有利時機，加大融資力度和機制建設，加快發(fā)展小額貸款公司，積極申報產業(yè)投資基金；另一方面，要想方設法提高居民收入，穩(wěn)定預期，增加對困難低收入群體的社保補貼和財政轉移支付力度，增強社會各階層的消費愿望。
解決第二個問題則需要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破性發(fā)展高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，增強區(qū)域經濟的整體抗風險能力。謀劃實施一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的重大項目，通過項目帶動產業(yè)結構調整和升級。同時，立足擴大內需機遇，將家電、建材、紡織服裝、食品加工、家居等作為中小企業(yè)集群發(fā)展重點，促進全民創(chuàng)業(yè)和安置返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。 |