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| 2009-01-16 本報記者:馬姝瑞 來源:經濟參考報 |
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年關臨近，經歷著金融危機而陸續踏上返鄉之路的農民工們這一年的腳步平添了一份沉重：面對企業減產、裁員、降薪等諸多不利局面，年后的就業、“出路”問題牽動著他們最敏感的神經。
來自安徽省勞動和社會保障廳的數據顯示，該省農業富余勞動力轉移就業1146萬人，其中跨省流動就業人數在826萬。為了掌握返鄉皖籍農民工的具體情況，安徽省勞動保障部門此前對5000多名返鄉農民工進行了抽樣調查。結果顯示，農民工提前返鄉的主要有三類情況：正常返鄉、主動返鄉、被迫返鄉。其中，因為企業破產倒閉、停產半停產而失業被迫回鄉的農民工約占調查總數的40%，且人數還在上升中。
為了應對金融危機對“皖軍”們就業帶來的不利影響，安徽可謂“絞盡腦汁”保崗位、造崗位、送崗位。安徽省勞動保障廳出臺的政策中明確指出，當前穩定就業首先要“安內”，即積極穩定省內企業就業崗位。據勞動部門調查統計，今年上半年安徽企業將提供31.4萬個就業崗位，全年預計新增崗位45萬個，從而為一大批外出務工的“皖軍”提供更多“家門口兒”就業機會。
隨著國家擴大內需、加大基礎設施建設的一系列政策出臺，合肥新橋機場、寧安城際鐵路、合肥高鐵南環線樞紐工程、合蚌客運專線等一大批重點投資項目也陸續開工建設。“為了帶動返鄉農民工就業，我們鼓勵多用農民工參與基礎設施建設項目，預計每一項重大項目的開工都將解決數千到上萬農民工的就業問題。”安徽省發改委勞動就業處處長余士好表示。
他還介紹說，安徽省發改委近期的一項調查顯示，該省部分企業缺工數字在1萬以上的技術工種有15個，需要各類技術工人超過44萬人。“缺工現象在皖南經濟相對較為發達地區表現得更為突出，像黃山市的開發園區，幾乎所有企業都面臨技術工短缺的困難。”余士好說，“以往困擾他們的用工不足問題，現在應該可以通過農民工回流返鄉而得到一定程度上的緩解，同時也是農民工就業的新機遇。”
作為承接長三角產業轉移的“第一梯隊”，在安徽黃山市，隨著基礎設施的完善和招商引資力度的加大，新的企業迅速崛起，用工需求日益增長，“招工”的重要性逐漸上升到與“招商”同等重要的位置上，農民工返鄉于是成了當地政府和企業不借而來的“東風”。該市勞動部門迅速反應過來，啟動了返鄉農民工接待登記幫扶制度，并推出了“大篷車送崗位”、“返鄉農民工現場招聘會”等活動，力爭一舉將返鄉的農民工留在本地工作。
同時，對于返鄉農民工而言，危機同樣意味著人生的一次“轉機”，如何將這一龐大的就業群體轉變為創業群體，已成為一項重要課題。安徽省早在幾年前就開始全面實施“鳳還巢”工程，“農民工返鄉創業園”在安徽已成為新的創業項目。2008年，這個省投資1.5億元興建了103個農民工返鄉創業園，全部設在鄉鎮，為農民工提供場地、基礎設施，輔以優惠的園區創業政策，以此來帶動更多的農民工實現就業。 |
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