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| 2009-02-24 本報記者:黃勇 王麗 來源:經濟參考報 |
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日前，貴州省首次向國有獨資企業派駐外部董事，首批6名外部董事已于2月13日上任。
貴州省國資委這次開展外部董事試點的企業分別是貴州赤天化集團有限責任公司、盤江煤電(集團)有限責任公司、中國貴州茅臺酒廠(集團)有限責任公司，每家企業各派駐兩名外部董事。
貴州省國資委企業領導人員管理處處長楊衛表示，國有獨資企業存在董事會與經理層重疊，各自職能與界限劃分難等問題，經常出現自己決策自己經營的現象。
據了解，這次首批試點的三家企業均是貴州煤炭、化肥、白酒行業的龍頭企業，具有代表性。旗下各有一家上市公司，分別是赤天化、盤江股份和貴州茅臺。楊衛說，向它們派駐外部董事能夠完善企業法人治理，有利于維護國有資產出資人權益，實現國有資產保值增值。
根據《貴州省國有獨資公司外部董事管理辦法(試行)》，這次派駐的外部董事聘期三年，每年在企業工作的時間不得少于30天，工作內容包括參加董事會會議、根據企業需要進行工作調研、完成企業董事會委派的工作等。外部董事可在任職企業的董事會上就所討論事項獨立發表意見。《試行辦法》要求外部董事參與決策，隨時掌握任職企業包括公司戰略與規劃落實、公司財務預算執行情況等重大情況，并將情況及時如實向省國資委報告。除此之外，任何議案如被兩名外部董事一致反對，不得提交董事會討論。
為保證外部董事的獨立性，外部董事的津貼不在企業領取。給外部董事每月只發放津貼的80%，剩余20%等年終考核合格后，方能一次性發放。貴州國資委對外部董事實行動態考核，外部董事一旦被認為不能履職，國資委有權隨時解聘。
楊衛說，貴州省國資委已經建立了外部董事人才庫，著重選聘政治素質好、業務水平高、決策能力強、工作經驗豐富、熟悉企業經營的領導及專家學者作為外部董事人選，目前進入人才庫的已有30多名。
楊衛說，這些外部董事原先都有著豐富的企業管理經驗。例如這次派駐茅臺集團的董事是張建華和張瑞彬。張瑞彬是貴州財經學院金融學院主持工作的副院長，而兩年62歲的張建華退休前是貴州省煙草專賣局(公司)局長、總經理，同時兼任貴州中煙工業公司總經理、黨組書記。曾任貴州省政府副秘書長、貴州省輕紡工業廳廳長、貴州黔南州副州長等職，當選過十屆全國人大代表。
被派駐的獨立董事們需要面對的主要問題是，如何盡快熟悉新的行業，提高決策的準確性。外部董事派駐企業前要求簽署承諾書，承諾不得損害任職企業利益，承諾本人及親屬等關系人沒有與任職企業有利益關系等事項。
楊衛表示，貴州省國資委將密切跟蹤首批外部董事試點情況，試點進行一段時期后，將及時對試點情況進行總結、規范和完善。下一步將首先完成所有國有獨資企業外部董事的派駐工作，然后向國有控股企業延伸。 |
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