本報訊
“當前鋼鐵調整振興最迫切的任務是淘汰落后產能。”全國人大代表、湖南華菱漣源鋼鐵集團有限公司總經理鄭柏平表示：“不淘汰落后產能，中國鋼鐵行業就難以獲得新生。”
鋼鐵行業是受全球金融危機影響最嚴重的行業之一。今年1月份，全球鋼鐵業同比停限產仍然高達24%。雖然中國受到4萬億元投資鼓舞，鋼鐵產量增長了2.4%，但是中國鋼鐵業對外依存度高達23%，直接和間接出口大幅度減少，市場需求不振，庫存高漲，導致今年2月份鋼價再次下跌。
“國務院通過的鋼鐵產業振興綱要，提出對產業的機構調整、企業重組和淘汰落后產能對鋼鐵行業發展意義最大。”鄭柏平說，但企業重組和淘汰落后產能也是目前鋼鐵行業調整最難的一環。
目前中國鋼鐵行業生產能力已達6.2億噸，而且還在不斷地增加。鄭柏平說，鋼鐵行業大進大出，一般都是地方政府財稅收入的“臺柱子”。由于鋼鐵行業涉及利益相關方眾多，企業兼并重組的結果通常不是產品和產能結構的優化，反而是新一輪產能擴張。
鄭柏平說，政府可以設立一個基金來支持企業兼并重組、對過于依賴鋼鐵財政的地方政府要加大轉移支付力度。對高污染、高能耗的小高爐、小轉爐則可征收特別的環境稅和資源稅。“目前中國鋼鐵行業的落后產能大約有1億噸，如果淘汰這部分產能，整個鋼鐵行業生存狀況將大大改觀。” |
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