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楊榮森:廣東“五一”不調休引導帶薪休假
    2009-04-01    本報記者:賴少芬    來源:經濟參考報
  今年2月23日,廣東試行國民旅游休閑計劃,出臺多項措施鼓勵全社會參加旅游休閑活動,其中,鼓勵和引導居民彈性安排帶薪休假時間,與“五一”等法定節假日相連形成較長假期的提法引起關注。
  廣東省旅游局局長楊榮森表示,全國公眾假期由國務院統一安排,廣東省不可能規定放長假。但廣東推行國民旅游休閑計劃,一個很重要的目的就是落實帶薪休假制度,鼓勵和引導用人們將假期與法定假日相結合,形成多天的較長假期。
  3月25日,廣東公布“五一”放假方案:全省在5月1日至7日安排放假,其中1日為法定節假日,2日、3日為周末照常公休,4日、5日兩個工作日與9日、10日雙休日對調,6日、7日使用個人帶薪年休假。
  廣東打造“五一”黃金周的消息發布后,很快就被叫停。國務院辦公廳發出通知,要求各地嚴格執行國家法定節假日有關規定,不得擅自調休、自行安排。落實《職工帶薪年休假條例》,單位可根據生產、工作的具體情況和職工本人意愿,靈活安排。
  3月27日,廣東省政府辦公廳轉發了《國務院辦公廳關于嚴格執行國家法定節假日有關規定的通知》,要求全省各地、各單位要認真落實國辦關于節假日放假安排的要求,不再進行調休。此前凡已與旅行社、酒店等單位簽訂協議的,個人有意愿利用國家法定節假日在“五一”期間休長假的,按照《職工帶薪年休假條例》有關規定,各單位可根據生產、工作的具體情況和職工本人意愿,靈活安排。
  旅游業內人士認為,雖然廣東取消“五一”調休安排,但仍表示,已經報名“五一游”的居民可以在“五一”期間休假,各單位進行靈活安排。在政府的這種引導下,可能有相當一部分市民不會放棄已經定下的旅游計劃,轉而多休幾天年假出游。
  記者在采訪中了解到,由于此前期望“五一”假期有所延長,一些提前報名“五一游”的市民在得知取消調休安排后,有的改變計劃到旅行社退團,但也有一些市民表示,既然已經報名,干脆選擇休幾天年假“補齊”天數,繼續原來的出游計劃。
  據廣之旅統計,3月28日共有100多名客人咨詢關于改變“五一”出游計劃的事宜,其中有10多位客人辦理了退團手續,而大部分客人則表示會向單位申請年假,力爭按計劃出游。
  在廣東某事業單位工作的黃志強3月25日已經報名“五一”歐洲游,得知取消調休安排后,黃志強說:“我有五天的年假,如果跟‘五一’連休就能形成一個黃金周,因為報名時有不少優惠,我不想退團,既然政府部門認同‘五一’休假,相信單位也會批準的!
  最近幾天,廣州各大旅行社陸續開始聯系報名“五一”出境游的客人,征詢客人是否能夠按原計劃出游。廣之旅董事長鄭烘表示,將盡可能鼓勵參團游客利用年休假的方式出游,對于能夠如期出發的客人,將給予全年參團優惠的獎勵;對于無法調整休假時間如期出行的游客,建議其以改期或換人的方式解決;對于實在不能如期出發要求退團的客人,不扣任何費用。
  廣東取消“五一”調休安排后,旅行社也紛紛做出應對,一些旅行社聯系景點景區及酒店,為三天的“五一”假期設計新產品,加推一些跨省、省內及港澳游的中短途線路。
  在3月26日開幕的2009年廣州國際旅游展上,廣東國旅、廣東中旅等各大旅行社售賣的行程基本都以中短途旅行團為主。廣東國旅總經理助理高惠英告訴記者,現場報名參團的散客以3至5天的中短途旅游者多。
  記者在采訪中發現,表示會在“五一”休假的市民大部分來自機關和事業單位,企業員工則并不看好“五一”休假的安排!拔覐膩頉]有享受過帶薪休假,現在經濟環境不好,公司更不可能給我們帶薪假期!痹趶V州一家私營企業工作的小馬說,“不少企業都在裁員,大家都怕一表現不好就被裁掉,根本就沒有心情去旅游。”
  有關專家表示,目前帶薪休假制度仍有不少單位沒有執行,如果政府能引導居民在“五一”等法定節假日前后休假,單位安排工作的困難相對較小,各單位會比較容易接受,這將有利于促進帶薪年休假制度的落實。
  專家指出,爭論“五一”放假3天還是7天的意義不大,從長期來看,關鍵是要以合適的方式落實帶薪休假制度,將帶薪休假實行得更加合理化,同時提升老百姓的旅游意識,讓老百姓能自由選擇度假時間和度假方式,形成真正意義上的國民休閑。
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