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| 2009-05-26 本報綜合報道 來源:經濟參考報 |
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中國政府網25日公布了《國務院批轉發展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》。
這份發給各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構的通知說，國務院同意發展改革委《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
中國政府網同時全文公布了發展改革委《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》。意見指出，要通過深化改革破解發展難題，通過擴大開放贏得發展機遇。要把立足當前與著眼長遠結合起來，把整體部署與局部試點結合起來，把應對挑戰與把握機遇結合起來。
意見要求，加快轉變政府經濟管理職能，激發市場投資活力。繼續削減和調整行政審批事項，切實把政府職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。深入推進投資體制改革，修訂出臺政府核準投資項目目錄，最大限度地縮減核準范圍、下放核準權限�？茖W界定政府投資領域和范圍，充分發揮政府投資對社會投資的引導和帶動作用。
意見指出，要深化壟斷行業改革，拓寬民間投資的領域和渠道。加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策，帶動社會投資。抓緊研究制訂鐵路體制改革方案，加快推進鐵路投融資體制改革。繼續深化電信體制改革，制定出臺配套監管政策，加快形成有效的市場競爭格局。加快推進市政公用事業改革，擴大城市供水供熱供氣、污水處理、垃圾處理等特許經營范圍。
意見要求，大力推進資源性產品價格和節能環保體制改革，努力轉變發展方式；著力優化產業結構與所有制結構，推動服務業和非公有制經濟發展；加快推進民生領域改革，提高居民消費能力和意愿；深化科技、教育、文化、衛生體制改革，加快社會事業發展；繼續深化農村改革，建立健全統籌城鄉發展的體制機制。
意見還要求，加快推進財稅體制改革，建立有利于科學發展的財稅體制。全面實施增值稅轉型改革；統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加等稅收制度；研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案；加快理順環境稅費制度，研究開征環境稅；深化房地產稅制改革，研究開征物業稅。
深化金融體制改革，構建現代金融體系；深化涉外經濟體制改革，健全開放型經濟體系；積極推進綜合配套改革試點，為全國改革提供示范和借鑒。 |
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