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第四批中央投資最快7月份下達

2009-06-30 本報記者：陳偉來源:經濟參考報

    財政部日前公布的數據顯示，我國4萬億元擴大內需投資中，新增中央政府公共投資1.18萬億元，其中，2008年四季度安排新增投資1040億元，2009年安排新增投資4875億元，2010年預計安排新增投資5885億元。
    今年1月份和4月份，中央下發了第二批和第三批投資，分別為1300億元和700億元。分析人士稱，以全年新增4875億元投資來計算，下半年還將安排新增中央投資2875億元，預計將分成兩批下達，第四批中央投資最快有可能在7月份下達。
    國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室副主任樊彩躍表示，短期內外貿下滑的趨勢難以改變，因此拉動經濟增長只能靠投資和消費。在目前中國經濟回升基礎尚不牢固的形勢下，建議及早安排第四批中央投資，確保一次性啟動經濟成功。
    此前，來自國家統計局的數據顯示，5月份，固定資產投資增速增至38.9%，創2004年以來新高。1至5月份，全國城鎮固定資產投資同比增長32.9%，增速比1至4月份加快2.4個百分點，比去年同期加快7.3個百分點。
    其中，新開工項目猛增，預示未來投資將處于高位。1至5月份，全國新開工項目計劃總投資53300億元，同比增長95.9%，增速比1至4月份加快5.2個百分點。
    “總體來看，上半年固定資產投資將繼續快速增長，預計全社會固定資產投資名義增長不低于30%，如果考慮到價格下降因素，實際增速會更快一些。”樊彩躍說。
    不過，樊彩躍同時提醒，下半年投資主要取決于民間投資回升的力度和財政政策刺激的力度，如果民間投資回升緩慢、甚至增長依然乏力的話，下半年投資增速仍將有可能出現回落。
    另據財政部6月初公布的數據顯示，截至今年5月31日，中央財政已累計下達2009年中央政府公共投資預算5620億元，占全年預算數9080億元的61.9%。
    “這意味著，下半年政府公共投資預算只有38.1%，如果民間投資回升仍然緩慢的話，下半年的中央投資一定要跟上。值得注意的是，盡管前5個月固定資產投資增長強勁，但投資增長仍然主要依靠政府，民間投資尚待激活。”樊彩躍說。
    據分析，和前4個月相比，5月份民間投資有所恢復。當月非國有及國有控股投資同比增長35.1%，比4月份高出7個百分點，但從前5個月的情況來看，以政府投資帶動的國有投資高速增長，達40%以上，而非國有及國有控股企業投資同比增長27.6%，增幅回落3.9個百分點，處于2004年以來的較低水平。

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