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財政部:下半年"保增長"中將更突出"調結構"
    2009-07-17    本報記者:韓潔 羅沙    來源:經濟參考報
    財政部副部長張少春16日表示,當前我國經濟運行正處于企穩回升的關鍵時期,下半年,按照中央的決策部署,財政部將堅定不移地貫徹落實積極的財政政策,并予以豐富、充實與完善,進一步增強政策的針對性、有效性和可持續性。
    在山東省威海市召開的全國財政經建工作會上,張少春強調,財政經建工作承擔著財政支持經濟建設與發展的重要職能與使命,下一步財政經建工作要把創新政策完善機制促進經濟平穩較快發展作為首要任務,更加注重推動結構調整和發展方式轉變,更加注重提高發展質量和效益,更加注重提升長期穩定協調發展的能力。
    受金融危機影響,去年下半年我國經濟增長出現明顯下滑,經濟運行困難加劇。黨中央、國務院果斷決策,出臺了促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全力促進“保增長、調結構、促發展、惠民生”。
    張少春說,今年以來,財政部門全面深入貫徹落實積極的財政政策,中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果正在顯現。當前我國經濟運行正處于企穩回升的關鍵時期,下半年財政經建工作將著力體現三個結合。
    一是保增長與調結構相結合。著力健全協調配合的財政政策體系,解決我國經濟發展中存在的結構性矛盾,著力擴大居民消費需求,切實擴大消費需求對經濟增長的拉動作用,深入推進節能減排,在保增長中更加突出結構調整,使增長更上層次、更有后勁、更可持續。
    二是應對危機與培育新興產業結合起來。當前要把保持經濟平穩較快發展作為財政經建工作的首要任務,堅定不移地貫徹落實積極的財政政策,迅速擴大國內需求。同時,要切實加大對新能源、節能環保等戰略先導產業的支持,及早謀劃、培育一批發展潛力大、帶動作用強的新興產業,搶占未來競爭制高點,切實提高經濟發展的質量和效益,力爭做到在應對危機中實現國民經濟轉型升級。
    三是把深化重點領域改革與促進經濟中長期穩定增長機制結合起來。要把應對危機作為深化改革的契機,運用體制改革與機制創新破解發展難題。通過加快環境資源制度建設,積極推進行業體制改革,促進建立中長期穩定發展機制,既要渡難關,又要上水平,切實促進科學發展。
    張少春還在此次會議上部署了下半年全國財政經建部門擬開展的八項重點工作,包括建立健全支持擴大消費的財政政策體系;深化投融資體制改革,鼓勵與引導民間投資;以新能源和節能環保等新興產業為引擎,培育新的經濟增長極,重點抓好新能源發展“五縱五橫”體系的建設與落實;扎實推進十大節能工程和環境基礎設施建設;切實加強糧食等重要農產品市場調控,不斷完善糧食補貼制度;以提高自主創新能力為核心,推進重點產業調整和振興,更好地支持十大產業振興規劃;以重點領域改革為突破,積極推進資源有償使用制度改革與促進建立生態環境補償機制,支持壟斷行業體制改革,更好地向民間資本開放;以災區恢復重建為重點,建立健全財政應急保障機制,提高財政應急保障能力。
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