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| 專家：針對水價上調(diào)的三點質(zhì)疑 |
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| 2009-07-20 本報記者:陳偉 方燁 實習(xí)生:生江瑋 王喜文 來源:經(jīng)濟參考報 |
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北京居民徐女士家里一共4口人：她和老公，小孩，保姆，家里一直比較注重節(jié)水。現(xiàn)在每月用水14至15立方米，夏季有所增多，每月水費五六十元，她覺得這個價錢不算貴，可以接受。
對水價上漲，她表示支持，因為中國水資源缺乏的現(xiàn)狀很嚴(yán)重，適當(dāng)提高水價有助于節(jié)約用水。但她希望是適當(dāng)程度的上漲，而且不同行業(yè)，階層之間應(yīng)區(qū)別對待。
“居民對水價的看法和很多因素有關(guān)，比如年齡，收入等。如果水價上漲，對我的生活不會構(gòu)成太大影響。因為我生活中本身就很注意節(jié)水，而且現(xiàn)在北京水價比較便宜�！彼嬖V記者。
當(dāng)前我國資源定價普遍偏低，漲價可以起到保護資源的作用，水價也是這個道理。從這方面講，城市用水漲價有它的道理，許多市民也不是不能理解。但中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張承耀認(rèn)為，水價上調(diào)需要澄清以下三個問題。
首先，價格聽證會難以反映民意�！秲r格聽證法》規(guī)定，對納入國家定價的商品，生產(chǎn)企業(yè)不能隨便漲價。要調(diào)價，必須開聽證會。同不同意漲，漲多少，都要聽取市民意見。
“水是公共產(chǎn)品，水價上調(diào)應(yīng)該聽取各方意見，但目前確實有做得不到位的情況�，F(xiàn)實是，即便是聽證，也多是過過場子，走走形式，跟老百姓的期望有很大距離。”張承耀說。
其次，定價機制不太合理。張承耀表示，在經(jīng)營壟斷、成本模糊和價格機制存在諸多問題的情況下，漲價可能成為供水企業(yè)轉(zhuǎn)嫁不合理成本的借口�！艾F(xiàn)在供水企業(yè)都說是成本定價，但這個定價并不是市場競爭的結(jié)果，難以服眾。”
據(jù)統(tǒng)計，由于供水企業(yè)管理不善，全國城市公共供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率在20%以上，城市供水每年損失至少在100億立方米。供水單位人員超標(biāo)導(dǎo)致管理費用過高，更是企業(yè)虧損的重要原因，很多城市供水單位人員超編在50%以上。
最后，水費的使用管理也不規(guī)范。相關(guān)報告指出，雖然目前各地收取的水費一般都規(guī)定上繳地方同級財政，實行財政專戶儲蓄，�？顚Ｓ�。但是由于《水法》沒有對水資源費的用途做出直接規(guī)定，在水資源的管理方面，仍存在許多問題。
“這個問題實際上很多行業(yè)都存在，水費在使用上必須公開透明，決不允許被挪用的情況發(fā)生，在這方面，有關(guān)部門必須加強監(jiān)督�！睆埑幸f。 |
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