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● 逐步減少對外商投資的股權比例等限制
● 允許具備條件的外商投資企業在境內上市
● 鼓勵外商投資高新技術產業，大力推進現代服務業、特別是服務外包產業發展
商務部8日宣布促進中外雙向投資的一系列新政策措施，在這些政策措施中，哪些最具有新意，這些政策與以往相比有什么變化？
相關專業人士指出，與以往政策相比，這一系列新政策措施中最具新意的在于，逐步減少外商投資股權比例限制、允許外企境內上市，以及大力推進服務外包產業發展等方面。
廈門大學經濟學院副院長李文溥教授指出，去年以來的嚴峻經濟形勢，正在迫使跨國公司努力尋求業務拓展和戰術突圍的道路，從而維持他們的盈利能力。
此次提出的逐步減少外資股權比例限制和允許外企境內上市等政策，實際上是因應國際投資環境的變化，為外資企業在華發展創造更加寬松、便利的條件，有利于進一步提高外企的生命力和可持續發展能力。
亮點一：逐步減少對外商投資的股權比例等限制。
國務院發展研究中心研究員張小濟指出，目前談到的外資股比限制，主要是指從市場準入角度對外資規定的上限。目前我國大部分行業領域對吸收外資沒有上限，可以設立100%外商獨資企業，也有一些行業領域內存在股比限制。有些限制是中方入世時通過雙邊磋商達成的協議，如果中方在這些領域內放寬限制，是吸收外資的重大舉措，意味著對外資的進一步開放。
亮點二：允許具備條件的外商投資企業在境內上市。
張小濟認為，允許具備條件的外商投資企業在境內上市，將成為我國進一步對外開放的重要政策，同時也是我國資本市場對外開放的重要舉措。在全球資本緊張的背景下，外商投資企業如能通過中國的資本市場進行融資，將為這些企業在華發展提供重要條件。
李文溥提出，允許具備條件的外企境內上市，既可推動資本市場資源優化配置，幫助境內居民分享優質企業的發展成果，同時也有利于跨國公司更好地實現本土化，增強中國股市活力，促成資本市場環境不斷進步。
亮點三：鼓勵外商投資高新技術產業，大力推進現代服務業、特別是服務外包產業發展。
張小濟指出，中國服務業發展與國民經濟發展水平相比相對滯后，在跨境服務貿易方面還存在逆差，這與過去門檻多、開放程度不夠直接相關。中國的“十一五”發展規劃提出，2010年中國服務貿易進出口將超過4000億美元。2008年服務貿易進出口額已達3044億美元，同比增長21.3%。
例如中日服務外包領域已成為兩國服務貿易的新亮點。2008年1至6月中國承接國際服務外包金額達25.6億美元，20%來自日本。大連是日本外包業務的主要承接地，70%的離岸外包業務來自日本。陳德銘出席中日投資促進機構第16次聯席會議時就提出，中日應進一步推動現代服務業發展。
張小濟說，在服務業逐步減少對外商投資的股權比例等限制，不僅意味著對外資的開放，也有利于本土企業參與競爭，這對促進服務業競爭與發展，提高我國服務業整體的質量與水平都是有益的。 |