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武漢農村土地經營權抵押貸款“破冰”
    2009-11-03    作者：記者 熊金超    來源:經濟參考網
　　本報武漢１０月２７日電 經武漢農交所“穿針引線”，武漢銀河生態農業公司等３家農業企業近日用４０４６畝農村土地經營權及地面附屬物作抵押，成功從武漢農村商業銀行獲得１４００萬元貸款。
　　據悉，用農村土地經營權、承包權進行抵押貸款，在全國尚無先例。武漢農交所聯合武漢武漢農村商業銀行進行的這一試點，為我國農業企業和農民開辟了一條新的融資渠道。
　　“土地流轉合同一簽３０年，土地經營權卻不能抵押貸款。”長期以來，農村土地經營權、承包權抵押貸款因風險大、利潤小，又缺乏擔保機構而被銀行視為“禁區”。
　　據介紹，在２００５年１０月的“《物權法》草案四審稿”和２００６年８月的“《物權法》草案五審稿”中，農村土地承包經營權均可“有條件抵押”，規定“土地承包經營權人有穩定的收入來源的，經發包方同意，可以將土地承包經營權抵押。實現抵押權的，不得改變承包地的用途�！�
　　但在其后公布的“《物權法》草案六審稿”中，這一被諸多專家公認為“中國農地法律制度重要突破”的條款，因與《農地承包法》《土地管理法》等不太一致而被刪除。
　　今年６月，武漢農交所聯合武漢農村商業銀行，挑選有誠信、有一定實力的３家農業企業，在科學評估的基礎上，對其土地經營權、附屬物等進行綜合抵押貸款，取得重大突破。
　　“土地經營權抵押貸款解決了我們的燃眉之急�！便y河生態農業公司總經理胡濤說，２００７年，銀河公司開始在武漢市江夏區法泗鎮從事生態循環農業開發，兩年間投資３０００多萬元，今年，企業發展遭遇資金短缺“瓶頸”。此次，銀河公司用２５００多畝土地２０年的經營權作抵押，貸到了急需的１０００萬元現金。他說，農村大片土地流轉起來了，企業資金被大面積“套牢”的現象，早就應該改變了。
　　據了解，目前，武漢已有１６家企業提出農村土地經營權抵押貸款申請。下一步，武漢將成立政策性擔保公司，促進這一抵押貸款形式健康發展。
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