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基礎(chǔ)性食品要競爭也要有效調(diào)控
    2010-01-26    作者:閆祥嶺    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    元旦開始,廣西南寧市米粉出廠價格上調(diào)30%,21日,柳州市米粉價格漲幅接近50%。在米粉生產(chǎn)廠家給出的原材料價格上漲導(dǎo)致米粉價格相應(yīng)上漲一說難以經(jīng)得住推敲后,作為兩地基礎(chǔ)性食品的米粉價格上漲行為,惡意性質(zhì)顯露無遺。
  與之相對應(yīng),在柳州市米粉價格驟升之后,市民中出現(xiàn)了抵制的聲音,導(dǎo)致柳州市米粉日銷量下降三成。南寧、柳州等地物價部門先后介入米粉漲價事件,其中南寧市的調(diào)查尚在進(jìn)行中,柳州市強力要求米粉價格回歸原有軌道。
  在沸沸揚揚的米粉漲價風(fēng)波中,真真切切受到影響和沖擊的是普通市民,尤其是低收入群體。而關(guān)注米粉漲價事件背后的“黑手”乃至漏洞,在喧囂之外顯得尤其必要。
  但就米粉行業(yè)來說,產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游環(huán)節(jié),包括水、電、大米、人工、油料、配料等等,脫離了產(chǎn)業(yè)鏈條的單一漲價行為,理應(yīng)在各地價格監(jiān)測部門的監(jiān)督下,對整個產(chǎn)業(yè)鏈價格進(jìn)行檢查,為生產(chǎn)廠家和消費終端計算“成本賬”。
  市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,物價的升降都離不開市場規(guī)律的作用,這也是目前我國價格形成體系的核心方式,但關(guān)系到市民生活保障的諸如米粉等基礎(chǔ)性食品價格,則必不可少的需要相關(guān)部門的調(diào)控。
  就南寧和柳州米粉生產(chǎn)來說,都存在著規(guī)模小且數(shù)量眾多的生產(chǎn)企業(yè),南寧市有20余家,柳州市廠家數(shù)量也接近20家。除數(shù)量極少的以連鎖米粉零售店為主要銷售對象的生產(chǎn)企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)并不雄厚的資本極易在利潤吸引下走向集中,形成高度壟斷,成為占有絕大多數(shù)市場份額的行內(nèi)超大型壟斷集團(tuán),擁有單方面操控米粉市場價格的實力,進(jìn)而左右市場米粉價格,影響市民日常生活。
  對于政府部門,如何能從漲價事件發(fā)生后的監(jiān)督調(diào)查難以取得實質(zhì)性進(jìn)展的困境中走出,則需要對整個行業(yè)全盤謀劃。通過并購、聯(lián)合的方式,培養(yǎng)幾個能夠形成有效競爭的米粉生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán),使得單一企業(yè)無法獲得價格操控權(quán),成為一條值得嘗試的途徑。
  民以食為天,面對事關(guān)群眾一日三餐的基礎(chǔ)性食品,充分的市場競爭輔以有效的政府調(diào)控,是避免價格惡性升降、走向良性發(fā)展的必由之路。
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