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除了利益之爭(zhēng)，贛粵運(yùn)河爭(zhēng)議不斷的背后也昭示著人們對(duì)內(nèi)河航運(yùn)的關(guān)注度在逐漸升溫。
此前的3月11日，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局國(guó)際航運(yùn)管理處處長(zhǎng)李宏印在上海就曾表示，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展將
成 為 交 通 運(yùn) 輸 部 今 年 的 重 要
任務(wù)。他介紹說，國(guó)務(wù)院副總理張德江去年年末就發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)做過專題調(diào)研，交通運(yùn)輸部也正在配合國(guó)家發(fā)展改革委研究出臺(tái)加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見。
而在今年兩會(huì)期間，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)這一話題更是成為來自交通運(yùn)輸行業(yè)的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的熱點(diǎn)。代表委員們紛紛呼吁，中國(guó)要轉(zhuǎn)變以往過于注重陸地交通運(yùn)輸方式的建設(shè)發(fā)展模式，加快發(fā)展低碳、環(huán)保的內(nèi)河航運(yùn)。
作為一種最為古老的交通方式，內(nèi)河航運(yùn)在人類文明歷史長(zhǎng)河中扮演了重要角色，也以其環(huán)保和資源節(jié)約優(yōu)勢(shì)推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與其他運(yùn)輸方式相比，水運(yùn)是最可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型低碳綠色運(yùn)輸方式。據(jù)了解，一條5000噸級(jí)船舶的運(yùn)力，相當(dāng)于100節(jié)火車皮、或者250輛20噸的貨車運(yùn)能。然而，隨著鐵路、公路、航空、管道等運(yùn)輸方式的興起，內(nèi)河航運(yùn)在交通運(yùn)輸體系中的地位有所下降。
我國(guó)幅員遼闊，大江大河橫貫東西、支流溝通南北，江河湖海相連，構(gòu)成了天然內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)。流域面積在100km
2以上的河流有5萬(wàn)多條、約43萬(wàn)公里長(zhǎng)，大小湖泊900多個(gè)，大多水量充沛，常年不凍，為發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)提供了優(yōu)越的自然條件。
然而，盡管我國(guó)內(nèi)河航道通航里程位居世界第一，但千噸級(jí)航道的里程僅為8800公里，約為7%，而美國(guó)達(dá)到61%，德國(guó)更達(dá)到70%；而且還總會(huì)有一些“卡脖子”航道導(dǎo)致內(nèi)河運(yùn)輸沒有“成網(wǎng)直達(dá)”。
對(duì)此，業(yè)界人士主認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)航道網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，提高航道通航等級(jí)；實(shí)施以航道建設(shè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量建設(shè)長(zhǎng)江、珠江及京杭運(yùn)河為核心的水運(yùn)主通道和長(zhǎng)三角、珠三角骨干航道網(wǎng)；兼顧發(fā)展庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等旅游航道，支持開發(fā)和利用國(guó)際性河流和界河的水運(yùn)資源；扶持具有開發(fā)價(jià)值的老、少、邊、窮地區(qū)扶貧航道的建設(shè)。
“長(zhǎng)期以來，由于粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響，內(nèi)河航運(yùn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用和戰(zhàn)略地位沒有引起足夠重視，”江西省交通廳廳長(zhǎng)馬志武建議在編制“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想中，要更加突出水路交通發(fā)展。過去幾個(gè)“五年規(guī)劃”中，江西省交通建設(shè)主要側(cè)重于高速公路，在“十二五”的交通建設(shè)中，要重點(diǎn)突出發(fā)展具有運(yùn)能大、占地少、能耗小、污染輕、成本低的內(nèi)河航運(yùn)。
云南省交通廳廳長(zhǎng)楊光成也認(rèn)為，各地政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須體現(xiàn)國(guó)家重視內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的政策要求，給予航運(yùn)發(fā)展以傾斜政策。而貴州省交通廳黨委書記彭伯元表示，應(yīng)將加快內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)與發(fā)展明確列入國(guó)家和地方政府的“十二五”規(guī)劃中，在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局中，要充分利用內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，突出內(nèi)河航運(yùn)的作用。 |