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編者按：西部大開發(fā)到今年已10年，今年3月下旬，國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶先后對西部大開發(fā)10年來的成就及下一步做法做了重要指示。在這十年間，作為一個相對獨立的經(jīng)濟板塊，擁有1億人口的陜、甘、寧、青、新西北五省(區(qū))發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了很大的成就，同時也面臨著亟需解決的一系列問題。本報記者近日深入西北五省(區(qū))進行了專題調(diào)研，力圖為廣大讀者勾勒出10年大開發(fā)后西北的新面貌。
10年大開發(fā)給西北帶來三大“紅利”
記者日前在西北五省(區(qū))調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國家10年西部大開發(fā)政策的實施不僅使西北的基礎(chǔ)設(shè)施、民生、“退耕還林”有了巨大發(fā)展，而且還由此帶來了一系列促進經(jīng)濟、生態(tài)發(fā)展的可觀的“紅利”。這大大增強了西北內(nèi)生性發(fā)展的能力，為西北今后進一步開發(fā)提供了強大的推動力。
“資源魔咒”難以擺脫 產(chǎn)業(yè)升級勢在必行
西部大開發(fā)的10年中，西北地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)整，以求擺脫單一困局。但是記者近期深入陜、甘、寧、青、新五省(區(qū))采訪了解到，由于經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴資源，西北地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整依然圍繞資源型產(chǎn)業(yè)而進行，結(jié)果是資源性產(chǎn)業(yè)越做越大，結(jié)構(gòu)畸形并未改變。
關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)能否成為西北經(jīng)濟"發(fā)動機"
根據(jù)中央規(guī)劃，去年6月份成立的關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)將成為引領(lǐng)大西北發(fā)展的經(jīng)濟“發(fā)動機”。然而，記者近日在西北五省(區(qū))采訪時，很多企業(yè)家、經(jīng)濟學(xué)家和地方政府官員都對中央這一規(guī)劃表示質(zhì)疑，認為關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)成為西北的經(jīng)濟“發(fā)動機”目前尚不具備條件，還需要國家出臺強有力的政策給予扶持。
警惕西北部分地區(qū)利用“土地財政”大開發(fā)
記者近日在西北采訪了解到，隨著去年國家4萬億刺激方案的實施，西北一些地方在爭上項目時過度追求規(guī)模，但受財力所限，不得不利用“土地財政”大搞開發(fā)建設(shè)。專家們提醒說，西北五省(區(qū))必須警惕這種現(xiàn)象產(chǎn)生的不良效果。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策需進一步深化、調(diào)整
隨著國家振興東北、中部崛起等戰(zhàn)略政策的出臺，近年來國家對西部大開發(fā)的支持力度存在弱化的傾向。下一步西部的發(fā)展怎么走？西部專家學(xué)者認為，戰(zhàn)略政策必須進一步深化和調(diào)整。 |