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| 2010-04-23 作者:記者 尹乃瀟/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報 |
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工信部新聞發(fā)言人朱宏任在22日召開的一季度工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上透露，已經(jīng)排出淘汰落后產(chǎn)能的時間表，淘汰落后產(chǎn)能目標完成情況將納入地方政府績效考核體系，力爭在5月份把淘汰落后產(chǎn)能的各項任務分解落實到各個省、區(qū)、市，對未按規(guī)定期限完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)和企業(yè)將加大處罰力度。
記者還從發(fā)布會上了解到，第一季度，我國工業(yè)品出廠價格漲幅遠遠低于上游產(chǎn)品和要素價格漲幅，大大增加了企業(yè)成本壓力和組織生產(chǎn)難度，而工信部預計，后期國際市場初級產(chǎn)品價格還將震蕩上行。
工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長鄭立新表示，工信部與發(fā)改委、財政部、能源局等國務院17個部門，提出了淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調小組組建方案，國務院已正式批復，相關工作方案已分解落實到各有關部門，在4月底前分解落實今年目標任務，并力爭在5月份將各項任務分解落實到各省。
當前，將以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點。各地區(qū)可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產(chǎn)能目標任務。最近一段時間工信部正與各省工業(yè)主管部門就淘汰落后產(chǎn)能的具體指標在進行銜接。鄭立新專門談到該具體指標的制定標準，“我們就是根據(jù)落后產(chǎn)能的標準來定，比如鋼鐵400立方米以下的煉鐵爐，根據(jù)現(xiàn)有存量，確定要列到被淘汰的目標計劃當中去的爐子數(shù)量。當然在這個計劃的制定過程當中也是幾上幾下，包括地方政府跟企業(yè)之間的銜接、工信部有關部門跟省工業(yè)主管部門之間的銜接。”
據(jù)悉，淘汰落后產(chǎn)能目標完成情況將納入地方政府績效考核體系，工信部等各部委將進一步強化政策約束機制，嚴防新增落后產(chǎn)能，并強化經(jīng)濟和法律手段，充分發(fā)揮差別電價、資源性產(chǎn)品價格改革等機制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。對未按期完成淘汰落后任務的地區(qū)和企業(yè)還將加大執(zhí)法處罰力度。而對淘汰落后產(chǎn)能任務較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準備案、土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。
推進節(jié)能降耗工作將給工業(yè)運行帶來壓力。工業(yè)能耗占全社會的70%左右，一季度工業(yè)用電量同比增長27.6%，其中重工業(yè)用電增長30.5%。朱宏任說，“既要保持一定的增長速度，又要把過快增長的能耗降下來，將對全年工業(yè)運行形成不小壓力。”
與此同時，我國工業(yè)品出廠價格漲幅遠低于上游產(chǎn)品和要素價格增幅，企業(yè)成本壓力巨大。工信部預計后期國際市場初級產(chǎn)品價格總體上還會震蕩上行，對相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，工業(yè)企業(yè)原材料、燃料和動力購進價格同比上漲9.9%，其中燃料、動力類價格上漲23.5%；同期，工業(yè)品出廠價格同比僅上漲5.2%，其中生產(chǎn)資料上漲6.5%，生活資料上漲0.9%。我國對外依存度較高的原油、鐵礦砂、未鍛造銅及銅材、氧化鋁、天然橡膠的進口價格同比分別增長了79.7%、20.7%、91.9%、31.8%和88.3%。
值得注意的是，受金融危機影響，去年同期數(shù)據(jù)不具備可比性，雖然今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，增速同比加快了14.5個百分點，但如果以前年一季度為基期，近兩年一季度平均增速為12.1%，低于2000年到2009年平均增速2.2個百分點。工業(yè)增長在較大程度上還是依賴政策支撐，投資拉動作用明顯，粗鋼、水泥、十種有色金屬等投資類產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長20.3%-36%。家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策效應繼續(xù)顯現(xiàn)，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售1603萬臺，汽車銷售461萬輛，比去年四季度分別增長16.8%和15.9%，家電以舊換新銷售額比去年四季度增長61.6%。
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